所稱“嚴重不良行為”，是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：（一）糾集他人結夥滋事，擾亂治安；（二）攜帶管製刀具，屢教不改；
（三）多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；（四）傳播淫穢的讀物或者音像製品等；（五）進行淫亂或者色情、賣淫活動；
（六）多次偷竊；
（七）參與賭博、屢教不改；
（八）吸食、注射毒品；
（九）其他嚴重危害社會的行為。
——《預防未成年人犯罪法》第三十四條
一、未成年人結夥滋事的治安處罰
案例舉要
有“大力士”之稱的秦××盲目模仿武打片中幫會的做法，想當為朋友兩肋插刀的“豪傑”。他在學校裏結交了四五個和他“誌同道合”的同學做鐵哥們兒，一起“仗義行俠”。一次，秦××在法定節假日以外的時間跑到電子遊戲廳，想進去打電子遊戲，被工作人員拒之門外。秦××不服，和工作人員吵鬧起來，工作人員氣憤之下給秦××的學校領導打電話反映了這個情況，秦××受到了學校的批評。秦××覺得很丟麵子，對那個工作人員懷恨在心，準備伺機報複。
一個星期天的傍晚，秦××他們一夥六個人在沿河公園玩耍，遇到了那個工作人員。他們一哄而上，拾起路邊的石頭、磚塊，向那個工作人員發起了突然襲擊。那個工作人員毫無防備，被突如其來的石頭磚塊打得昏倒在地。有人見狀，拿出手機撥打了110。秦××他們看到有人報警，落荒而逃。後來，秦××一夥兒被公安機關依法予以治安處罰，並賠償了那個工作人員的醫藥費、住院費、誤工費，秦××同時受到學校留校察看一年的處分。
由案說法
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定，糾集他人結夥滋事，擾亂治安，是一種“嚴重不良行為”。如果說不良行為隻是一種違背社會公德的不正當的行為，那麼嚴重不良行為已經是一種危害社會的違法行為了。拉幫結夥，打架鬥毆，滋事生非，不僅擾亂社會秩序，毀壞公私財物，而且威脅人們的人身安全。
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定：未成年人有法律規定的嚴重不良行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰。因不滿14周歲或者情節特別輕微免予處罰的，可以予以訓誡。案例中，秦××一夥兒的行為，嚴重擾亂社會秩序，危害他人的人身安全，造成受害者受傷住院，已構成違反治安管理的違法行為。
未成年人嚴重不良行為的界定
《預防未成年人犯罪法》所稱未成年人嚴重不良行為，是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：①糾集他人結夥滋事，擾亂治安；②攜帶管製刀具，屢教不改；
③多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；④傳播淫穢的讀物或者音像製品等；⑤進行淫亂或者色情、賣淫活動；
⑥多次偷竊；
⑦參與賭博，屢教不改；
⑧吸食、注射毒品；
⑨其他嚴重危害社會的行為。
對有嚴重不良行為的未成年人，其父母或者其他監護人和學校應當相互配合，采取措施，嚴加管教，也可以送工讀學校進行矯治和接受教育，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰，構成犯罪的，按刑法處理。
二、未成年人傳播淫穢物品的治安處罰
案例舉要
吳×是初三學生，今年15歲。由於父母離異，他從小就沒有得到良好的教育。
吳×和一些社會上的人混在一起，逃課、遲到時有發生。一次，他的一個“哥們兒”不知從哪兒弄來了幾盤黃色光盤，拉著吳×看了。自從第一次看過以後，吳×腦海裏老想著光盤裏的情節，連上課的時候都靜不下心來，總想再看。吳×忍不住又去“哥們兒”那裏看了幾次。他一次比一次上癮，到後來，甚至自己到處去買黃色光盤來看。學校中一些不思上進的學生知道他有很多難得的“好盤”，都來找他借。開始吳×很得意。日子久了，他覺得自己的出借行為有些傻。自己買盤不也要錢嗎？為什麼要白白地借給他們看呢？於是，他開始出租自己的黃色光盤，每張盤一天租金1元。盡管收租金，還是有一些學生來找吳×租盤看。一時間，學校中的許多學生都被“黃盤”吸引住了。一些學生遲到早退，上課萎靡不振，課後談論黃色下流的話題，這很快引起學校的重視，著手進行調查，發現了這個“黃源”。學校對吳×給予了留校察看的處分。吳×為此老實了一段時間，但在所謂“哥們兒”的引誘慫恿下，不久又偷偷地故伎重演了。後來，有人將此事報告了派出所。派出所認定吳×的行為是嚴重違反治安管理條例的行為，考慮到吳×是未成年人，故對其處以拘留12天，罰款1500元的治安處罰。
由案說法