四、采取切實可行措施,保障社區教育工作順利進行1.加強對社區教育工作的領導,逐步完善社區教育管理體製和運行機製各地要把社區教育作為社區建設的重要內容納入地方經濟社會發展規劃,建立有相關部門負責人參加的社區教育工作領導機構,明確各有關部門的職責和分工,形成“黨政統籌領導,教育部門主管,有關部門配合,社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的管理體製和運行機製,並落實相應的管理機構、人員和經費,推動本地區社區教育健康持續發展。社區教育工作領導機構的辦公室設在教育行政部門。各地教育行政部門要把開展社區教育作為推進社區建設、構建終身教育體係、形成學習型社會的重要內容和措施,納入地方教育發展計劃,納入教育檢查評估範疇,采取得力措施,不斷推進社區教育工作。
2.加強社區教育隊伍建設
各地教育行政部門要加強社區教育隊伍的建設,建立一支以專職人員為骨幹,兼職人員和誌願者為主體的適應社區教育需要的管理隊伍和師資隊伍。專職人員主要在現有的教育行政管理人員和教師隊伍中統籌安排解決,街道要有專人分管社區教育工作。兼職人員要根據社區教育的實際需要確定。要充分發揮社區內教師、專家、各行各業的工作人員、在校大中專學生的積極性,建立表彰激勵機製,使之成為開展社區教育活動的重要力量。
要努力解決社區教育師資的待遇問題,在職務、職稱、工資和進修等方麵應與其他教育工作者一視同仁。要製定社區教育工作者崗位規範,開發社區教育工作者的培訓課程,依托有條件的高校,建立若幹個社區教育工作者培訓中心,把社區教育工作者的培訓工作提高到一個新的水平。
3.保障社區教育的經費投入
要充分發揮政府扶持和市場機製的雙重作用,采取“政府撥一點,社會籌一點,單位出一點,個人拿一點”的辦法,建立以政府投入為主,多渠道投入的社區教育經費保障機製。各地要保障必要的社區教育經費,並列入到經常性財政開支。國家和省級社區教育實驗區應努力按照社區常住人口人均不少於1元的標準,落實社區教育經費。經濟發達地區,要在此基礎上進一步增加社區教育的經費投入。社區內各類企業要認真落實關於職工工資總額1.5%-2.5%用於職工培訓的規定,積極開展在職人員培訓。對學習者個人回報率較高的培訓可以按照國家的有關規定收費。
4.開展對實驗工作的檢查、評估和谘詢工作要有計劃地開展對社區教育實驗工作的檢查評估工作。我部將組織管理人員和專家分批對全國社區教育實驗區進行檢查評估,對取得突出成效的單位給予肯定和表彰。省(自治區、直轄市)也要對地方社區教育工作進行評估,並形成定期檢查、評估和表彰獎勵製度。要廣泛吸收社區教育的管理人員和專家學者,成立社區教育專家谘詢委員會,參與實驗區社區教育實驗指導工作。
5.加強社區教育的宣傳和理論研究工作
要充分利用各類新聞媒體,加強對社區教育工作的宣傳,總結推廣各地發展社區教育的經驗和做法,營造有利於社區教育發展的良好環境。要加強社區教育的理論和實踐研究,注意學習借鑒國外開展社區教育的有益經驗和成功的做法,逐步形成有中國特色的社區教育理論。