三、西北民族地區水資源非正式製度創新的主要內容
非正式製度解決了眾多無法由正規規則覆蓋的交換問題，並有很強的生存能力。由於非正式的製度安排是導致生態環境破壞不可忽視的深層次原因，因而從非正式製度安排對人類行為作用的特點來看，在可持續發展的過程要進行相關非正式製度安排的創新。依據可持續發展的要求，非正式製度安排創新的內容有：
1.自然觀的創新
自然觀是人對自然界的看法以及在人與自然關係上的各種觀念。傳統的自然觀的特征是“人類中心主義”，把自然界理解為人類支配的對象，在這種自然觀的引導中從人類自身與自然生態統一的立場去認識自然，“克服那種僅僅把自然當作人為生產而利用和支配的對象，素材的片麵的自然觀，重新強調人與自然關係的多樣性”，以“無限的人類需要與有限的自然”這一矛盾為出發點，進行自然觀的創新。具體應做到：重新審視傳統的自然觀，強調人與自然之間的和諧性，在保護自然、尊重自然，並與自然和諧相處的過程中來實現經濟增長與經濟發展。強調和尊重自然利益，在認識和運用自然規律的基礎上，愛護自然，自覺的承擔起保護自然的責任。③擯棄狹隘的“人類中心主義”的自然觀和人與自然觀的創新並不是要排斥工業文明的先進性，而是要在工業文明模式的轉型中注入有序性、統一性、綜合性因素，從而達到經濟效益、社會效益的有機協調，體現當前利益與長遠利益、整體利益與局部利益、理性尺度與價值尺度的統一。