（三）完善公司法人治理結構，加快現代企業製度建設步伐
完善的公司法人治理結構是現代企業製度的核心。三線企業要按照現代企業製度的要求，規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，形成有效的製衡機製，建立規範的公司法人治理結構。要建立健全董事會，處理好加強監管與落實企業生產經營自主權關係，落實好國有資產經營責任。爭取用3年或更多一點時間在三線企業中建立比較完善的法人治理結構。同時，引導企業繼續深化用工、人事、分配三項製度改革，進一步轉換經營機製，真正做到經營者能上能下，人員能進能出，收入能高能低。
（四）區別情況，推進三線企業布局和結構調整
對嚴重虧損，資不抵債的企業，依法實施破產，徹底退出市場；對經營正常，其有發展前途的企業，需通過結構調整進行大規模的改造提升，促進產品結構向深加工、高附加值轉變。一是調整組織結構，對重點行業的優勢企業，重點扶持，擴大容量，把蛋糕做大；對經營正常，管理較好、經濟效益較高並具備改製條件的企業推行股份製與股份合作製改造；對產品和設備較好，但由於經營不善，造成效益低下的企業通過托管等方式，向優勢企業靠攏，利用嫁接改造提升技術水平，管理水平；對個別債務過大的企業，繼續實行債轉股，減輕企業負擔，增強企業實力。二是著力解決三線企業資本結構過於單一的問題，調整資本結構。三是調整產品結構，實現由大路產品向名優特產品轉變，由粗加工向精加工轉變，由低附加值產品向高附加值產品轉變，由傳統產品向高新產品轉變。四是通過引進、消化、吸收國內外先進技術成果調整技術結構，對三線企業進行大規模、高標準、高起點技術改造。
（五）合理化解企業債務負擔
一是對負債較高但經營狀況良好，具備還本付息能力的三線企業，優先給予信貸扶持，滿足企業的合理資金需求，幫助企業逐步解脫債務困境，使其步入資產負債結構合理，良性發展的軌道。二是對高度負債，生產經營狀況基本正常，但還貸困難的企業，采取財政出一點，商業銀行過去提留的呆壞帳準備金衝銷一點，企業自己消化一點的辦法，逐步解決三線企業由於曆史原因形成的不良貸款。三是實行債務重組，針對不同企業采取不同辦法，或部分債務資本化，或部分債務轉股權，或剝離資產轉資產管理公司，或者推行職工持股。
（六）做好主輔分離、輔業改製工作，加大分離企業辦社會職能的力度
一是要抓住機遇，用好主輔分離政策，抓住輔業產權多元化改製和有償解決勞動關係兩具關鍵環節，積極爭取支持，加快主輔分離、輔業改製的步伐。二是要加快分離企業辦社會職能，逐步把企業辦的學校、醫院、托兒所等推向社會，減輕企業負擔。三是加快社會保障製度改革，對三線企業給予更多的傾斜和支持，幫助企業有效解決富餘人員的問題。