(三)下遊加工工業利潤空間變窄。一方麵,由於上遊原材料工業價格較大幅度地上漲而下遊加工工業價格難以同步上漲,迫使企業在高成本、低利潤的環境下艱難地經營。另一方麵,工業消費品由於供過於求而迫使企業大打“價格戰”,其結果盡管給老百姓帶來了一定的好處,但卻使企業銷售利潤降低。以上兩方麵的因素綜合作用使得企業利潤空間受到雙重擠壓,部分中小企業經營的困難進一步加大。
四、2005年物價運行的走勢判斷
綜合考慮氣候、政策、市場環境等因素,預計2005年居民消費價格上漲3%左右,將會相對平穩運行。
(一)食品價格指數
食品大多與農業關係密切,2004年國內、省內糧食已獲豐收,供求矛盾將會有所緩解。在甘肅“靠天吃飯”的現實情況下,若2005年氣候正常、無大災、大旱,食品價格將會因缺少強勁的新的帶動因素而保持相對穩定。
(二)工業消費品價格指數
工業產業鏈上下遊傳導在2005年能否走向通暢,這成為最大的不確定性因素。如果2005年傳導通暢,累積的成本推動的問題得以解決,那麼CPI進一步上漲將會成為可能,否則,工業消費品價格將會延續2004年的走勢,還將在低位運行。
(三)服務項目價格指數
目前醫療服務價格大的政策框架已於2004年11月出台,各地2005年是否執行這一調價政策、執行力度有多大,關鍵在於地方政府。
(四)2005年穩定物價的基調已定日前召開的全國經濟工作會議明確提出2005年要將“穩定物價”作為全年重點工作之一,這將成為2005年物價相對穩定的政策性基礎。
(五)2004年居民消費價格指數基數較高,將會影響2005年價格上漲的幅度,這成為完全確定的因素。
五、物價上漲帶來的啟示
2005年是“十五”規劃的最後一年,也是謀劃“十一五”的重要一年。針對2004年我省居民消費價格運行中存在的突出問題,提以下幾點建議供參考。
(一)從價格運行機製看,建議提升企業規模效益
現代市場競爭更多地表現為價格競爭,而要想在價格戰中立於不敗之地,就需擴大企業規模,降低生產成本,強化規模效益。而甘肅的許多中小企業因其規模小,發展層次較低,因此,在本輪價格上漲中承受著越來越大的競爭壓力。因此,提升企業規模效益應成為當前我省企業發展重要的經營戰略。
(二)從可持續發展的角度看,建議千方百計擴大消費需求
甘肅投資拉動型經濟更加需要持續的消費來作支撐。據測算,居民消費增長率每提高1個百分點,相當於投資率提高1.5個百分點。現實表明,隻有成功地擴大消費需求,才能提高投資效率。建議學習借鑒外省“3581”工資改革的新舉措,多方籌資推動居民收入不斷提高,抓好既能帶動投資,又能帶動消費的重大項目建設,這是強甘肅、富百姓的雙贏途徑,也是提高國民經濟整體運行質量越來越重要的因素。
(三)從政府調控的角度看,建議繼續加大治理教育亂收費、醫療亂收費的力度
當務之急是鞏固已取得的階段性成果,將視角擴展到農村,建議在全省範圍內推行教育、醫療收費“問責製”,采取對違軌學校校方負責人撤職、處分等辦法進行嚴查嚴糾,隻有手段過硬、措施得力才可能根治教育、醫療亂收費這兩大“頑疾”。
(四)從價格運行的影響看,需高度重視經濟運行中的結構問題
應特別關注少數原材料行業高價格帶來的高利潤、高增長掩蓋部分加工行業已出現困境等問題。建議有關部門及時采取得力措施,有效緩解加工工業所麵臨的成本壓力,防止上遊價格走高帶來的高增長與下遊價格難以走高帶來的低效益並存而使我省國民經濟協調、健康、可持續發展出現障礙。
(省城市社會經濟調查隊消價處 馬衛)