（二）布局精巧，邏輯縝密
《報告》回顧了政府過去五的工作，並對2008年的政府工作從九個大的方麵進行了部署。我們深知，時跨五年的政府工作需要總結的內容是極其浩瀚且又龐雜的，總結起來既要講觀點又要列數據，既要論道理又要擺事實，既要按方麵講述情況又要從深層次上挖掘經驗、提煉體會，可想而知它的寫作難度是比較大的。而溫總理的這篇長達近3萬字的《報告》，卻顯得非常明快清晰，給人一種眉目清晰、層次分明之感。它的要訣就在於布局非常精巧、邏輯嚴密，層層遞進、順流而下，使全文形成一個嚴密的有機整體。例如《報告》第一大部分即“過去五年工作回顧”，在整體布局上采取了“兩頭小，中間大”的格局，突出了主體部分，而且在主體部分裏又是先概述情況，後講經驗體會。溫總理在總結工作的開頭，采用概述的手法，對五年來的政府工作進行高度概括，這個“頭”使用了500多字，這是一個“小”；在結尾處使用一段文字，指出當前存在的困難和問題。這段文字同樣是采用了高度概括的手法，也就是300多字，這就是“尾”要小。頭上一“小”，提綱挈領，尾部一“小”，收束兜底，中間主體為“大”，內容豐滿充實，有情況、有經驗、有道理、有事實，這種“鳳頭、豬肚、豹尾”的格局是極其精巧的。
從《報告》全文布局來看，先講政府工作情況，也就是取得的重大成績；再講“我們的主要工作體會”；體會之後是說取得成績的原因和當前工作存在的困難和問題；最後是2008年工作的總體部署。四個方麵的內容層層遞進、順流而下、思維連貫、邏輯嚴密，這種結構技巧是很值得我們學習和借鑒的。
（三）是綱舉目張，一目了然
《報告》的觀點十分鮮明、主旨明白顯露，雖長達數萬字，但它給人的卻是一目了然的感覺。這一成功之點，就在於《報告》充分采用了“篇前撮要”、“段頭顯旨”、“首尾呼應”等一係列高超的寫作技巧。以《報告》第一大部分為例，在回顧過去五年的政府工作時，開頭（即“篇前”）先使用簡短（即“撮”）的文字，對工作取得的成績及背景、原因（即“要”）進行高度概括交代，使人一看這極其簡短的開頭，即把握了五年來政府工作的根本所在，了解了它的中心和主旨。也就是說，在未讀整個第一大部分文字之前，在開頭處已經給了閱者、聽者一個總的概念。在《報告》的第二大部分，作者在提出2008工作的總體部署時，同樣采取了“篇前撮要”的寫作技法，先用700多個字交代了指導思想、基本原則、經濟社會發展主要目標及要突出抓的三個方麵，使其主旨明白顯露。
“段頭顯旨”是《報告》在寫作上的又一突出特色。在“篇前撮要”的前提下，全文不論是總結工作還是提出建議，在每一段落之前，都把這一段落的中心意思（即“旨”）用極其簡明的文字，概括成一個小標題，置於（即“顯”）段落之首，利於閱（聽）者把握這一段落中心所在。例如將五年來政府工作取得的成績分列為三大部分，即加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩快速發展；大力推進改革開放，注重製度建設和創新；全麵加強社會建設，切實保障和改善民生。隨後，將經驗和體會分別列出六個意義段，在每段開始處都有一個顯示主旨的小標題，六點體會之開頭處又都並列地使用了“必須堅持”四個字，因而六個方麵的工作情況和成績呈一目了然之勢。