第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產黨領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拚搏，積極應對複雜多變的國際環境，努力克服經濟社會發展中的各種困難，戰勝了突如其來的嚴重非典疫情和曆史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。
——經濟跨上新台階。2007年，國內生產總值達到24.66萬億元，比2002年增長65.5％，年均增長10.6％，從世界第六位上升到第四位；全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外彙儲備超過1.52萬億美元。
——取消農業稅，終結了農民種田交稅的曆史。全國糧食連續四年增產，2007年產量達到50150萬噸。
——國有企業、金融、財稅、外經貿體製和行政管理體製等改革邁出重大步伐。開放型經濟進入新階段。2007年進出口總額達到2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位。
——創新型國家建設進展良好，湧現出一批具有重大國際影響的科技創新成果。載人航天飛行和首次月球探測工程圓滿成功。
——全麵實現農村免費義務教育，這是我國教育發展史上的重要裏程碑。覆蓋城鄉的公共衛生體係和基本醫療服務體係初步建立。
——城鄉公共文化服務體係逐步完善。文化體製改革取得重要進展，文化事業和文化產業快速發展。上海特奧會成功舉辦。北京奧運會、殘奧會和上海世博會籌備工作進展順利。
——民主法製建設取得新進步，依法行政紮實推進，保障人民權益和維護社會公平正義得到加強。
——人民生活顯著改善。五年全國新增城鎮就業5100萬人。城鎮居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，農村居民人均純收入由2476元增加到4140元。社會保障體係框架初步形成。貧困人口逐年減少。
事實充分說明，過去五年是改革開放和全麵建設小康社會取得重大進展的五年，是社會生產力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業全麵發展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。
五年來，我們樹立和落實科學發展觀，著力發展經濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。
（一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩快速發展（略）
（二）大力推進改革開放，注重製度建設和創新（略）
（三）全麵加強社會建設，切實保障和改善民生（略）
過去五年，我們在豐富實踐中積累了許多寶貴經驗，主要體會是：
第一，必須堅持解放思想。……
第二，必須堅持落實科學發展觀。……
第三，必須堅持改革開放。……
第四，必須堅持搞好宏觀調控。……
第五，必須堅持執政為民。……
第六，必須堅持依法行政。……
我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們麵臨諸多新的挑戰和風險。
——經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。……
——涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。……
——國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加。……
——政府自身建設和管理需要加強。……
我們一定要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業業、紮紮實實地做好政府各項工作。
各位代表！
過去五年的成就和進步，來之不易。這是在改革開放多年來奠定的基礎上取得的，是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是全國各族人民奮發進取、共同努力的結果，也是與廣大海外僑胞、國際友人的支持和幫助分不開的。在戰勝種種嚴重困難和挑戰、完成各項重大任務中，充分表現了中國人民不畏艱險、一往無前的決心、勇氣和意誌。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和台灣同胞，以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向世界各國政府、國際組織和國際友人對中國現代化事業的理解和支持，表示誠摯的感謝！
二、2008年主要任務
今年是全麵貫徹黨的十七大精神的第一年，改革發展任務繁重而艱巨，做好政府工作意義重大。