不能再拖了，再拖下去，人們會有更多的猜疑，而曹時等人征伐草原的準備也將受到嚴重的影響。
可是，天子卻還沒有找到合適的處理方案。如何封賞梁嘯，成了他最近最頭疼的事。賞，正中梁嘯下懷；不賞，同樣正中梁嘯下懷。
這時，竇嬰求見。
天子猶豫了好一會兒。自從上次竇嬰說要去西域遊曆，天子就沒見過他，竇嬰也沒來求見過，這次來得有些突然，恐怕沒什麼好事。可是仔細斟酌了一番之後，天子還是讓人傳竇嬰入殿。
竇嬰捧著一卷帛書，匆匆而來。天子一看，心裏就咯噔一下。自從淮南新紙傳入長安之後，紙就代替了價格昂貴的帛書，還用帛來書寫的人，肯定不是最近經常在報紙上寫文章的人。
果不其然，竇嬰一開口就說道：“陛下，東方朔派人送來了一篇文章。”
天子心裏一緊。“什麼文章？”
“文章很長，不過歸根到底隻有幾句話：一是聖人因時而治，不可泥古不化，二是聖人治國以用人為先，得人則興，失人則亡。這兩句都是鋪墊，真正的重點在最後一句：徙藩。”
“徙藩？”天子迅速接過帛書，一邊快速瀏覽，一邊說道：“這不是梁嘯以前提過的方略嗎？”
“沒錯，東方朔這個建議可以說是梁嘯的徙藩之策的細化。他說，周治天下，五百裏甸服，五百裏侯服，五百裏綏服，五百裏要服，五百裏荒服，總計兩千五百裏。如今大漢東西兩萬裏，自然不用沿用周製，需得有所改正。”
“如何改正？”
“千裏不封侯，萬裏不封王。”
天子愣了一下，突然抬起頭，冷笑一聲：“千裏不封侯，萬裏不封王？他這是要求朝廷封梁嘯為王嗎？”
竇嬰從容的搖搖頭。“陛下，東方朔的文章裏並沒有提到梁嘯一字。不過，蔥嶺以西，稱王者不下數十，多一個王，少一個王，也是很正常的事。朝廷就算想管，恐怕也鞭長莫及。可是，若能推行此例，將大漢境內的諸王徙至萬裏之外，倒是一件利國利民的好事。陛下，你以為呢？”
天子盯著竇嬰，竇嬰卻極為平靜，仿佛在說一件雞毛蒜皮的小事。
天子久久沒有說話。他被竇嬰說動了。如果推行此策，將諸王皆徙至萬裏之外，諸侯也徙出千裏，對朝廷的確利大於弊。萬裏之外都是蠻荒之地，究竟有多少王，大漢根本不清楚，也沒精力去管，讓劉姓子孫去開疆拓土，總比骨肉相殘好。
有梁嘯這個異姓王先例在前，如果同姓諸王還不清外徙，那就不能怪朝廷不講情麵了。
至於梁嘯，這大概算是他的條件吧，封了王，從此他不能入蔥嶺以東，否則就是違誓。如此一來，梁嘯對大漢的威脅降到最低，而朝廷也能對天下人有個交待。你看，我都封他為王了，還對不起他的軍功嗎？如果還有人說朝廷薄待功臣，那可就說不過去了。
如果這是梁嘯的決定，那至少說明梁嘯雖然狂妄，卻沒有與朝廷為敵的意思。朝廷要擔心的不是梁嘯，反倒是那些劉姓諸王。要他們從封地上離開，遷徙到萬裏之外的蠻荒之地，他們能願意嗎？
天子心裏莫名的鬆了一口氣。
“竇公，你覺得此計可行嗎？諸王會不會同意？”
“恐怕有很多人不會同意，不過朝廷可以分而化之。願意徙藩的，朝廷恩寵之，派大將助其開疆拓土，驅逐蠻夷。不願意徙藩的，朝廷或削地，或推恩，總之要讓他不自在，用不了十年，想來萬裏之內就沒幾個王了。”
“那……梁嘯怎麼辦？異姓王，可是有違高皇帝的白馬之約的。”
竇嬰笑了。“陛下，以梁嘯的能力，陛下封不封他為王，他都可以稱王。區別隻在於，若是陛下封他為王，那他就是大漢的屬國，在道義上不可與大漢為敵。哪怕他在西域再威風，在陛下麵前，他也是臣。若是他自立為王，那……”
竇嬰沒有再說下去，但是天子已經明白了。梁嘯在蔥嶺以西，他想稱王，朝廷根本攔不住。與其到時候讓他與朝廷分庭抗禮，不如由朝廷封他為王，定下君臣名份。如此一來，還可以拿梁嘯為例，塞諸王之口。
“其他大臣能同意嗎？”
“臣不清楚，但是臣覺得至少可以先討論討論，看看是哪些人同意，哪些人不同意。”
天子的眉梢漸漸揚起，嘴角挑起一抹笑意。不用討論，他已經知道哪些人會舉雙手讚成，哪些人又會堅決反對。
“好吧，那就先議一議。”
——
東方朔的文章一發布，長安城就炸了鍋。
東方朔的文章當然好，引古論今，有經有權，推導出最後的結論也很自然。但真正讓人心動的不是理論，而是朝廷允許這篇文章刊行背後透出的未盡之意。
朝廷有意封異姓王。隻要戰功足夠，異姓也能封王。
這樣的戰功當然不可能輕易得到，萬裏之外也不是每個人都願意去，但是想去的人也不少。特別是那些一直如履薄冰的功臣子弟。幾十年來，他們早就失去了祖輩們的威風，隻剩下富貴，如今有機會脫離朝廷控製，為自己打一片天地，雖說風險很大，可是收獲也不小。
如果能成功，他們不僅不用再擔心朝廷的威脅，還能夠將祖先的事業向前再推一步，成為獨霸一方的王者，難道不比在長安做個謹小慎微、有名無實的諸侯好嗎？
這樣的人雖說不多，但絕對有，平陽侯曹時就是其中一個。隻不過他為人穩重，不會在天子下明詔之前就暴露出自己的心意。但他聽到這個消息之後終於再次進宮向天子彙報北伐的準備事宜，而且比以前更用心。
在曹時又一次長達兩個時辰的彙報之後，天子站在殿外的走廊上，看著曹時興衝衝的腳步，歎了一口氣。
“東方朔的一篇文章，激起了無數人的雄心壯誌，隻是不知道這是福還是禍啊。”
主父偃笑道：“陛下最近事務太多，養氣不足，心力也有些弱了。”
天子微怔，轉過頭。“為何這麼說？”
“陛下，放眼天下，就連萬裏以外的羅馬都算上，有哪個國家的疆域、戶口能和我大漢相提並論？”
天子沉默不語，神情卻明顯鬆馳了些許。
“論人才之眾，哪個國家能比我大漢還多？論治國能力，有誰能與陛下一較高下？”主父偃一連問了幾個問題。“國力不如大漢強，人才不如大漢多，能力不及陛下皮毛，他們憑什麼威脅我大漢？萬裏之遙，就算是最擅長移動的騎兵，恐怕也隻能對長安望而興歎吧？”
天子輕輕點頭。“沒錯，我的確是有些擔心過度了。萬裏遠征，任何人都要三思而行，否則隻會徒勞無功。”
“陛下聖明。”主父偃躬身道：“好勇鬥狠者得以征戰立功，為大漢開疆拓土，樸實良善者安心本業，民風必然淳樸。不出十年，太平可致，河海可清，陛下的功業直追高皇帝，成一代聖君。能追隨陛下這樣的聖君，是臣等的福份。能生在這樣的盛世，是天下兆民的福份。”