他們的反對使神宗開始動搖,並且疑慮重重,再加上曾公亮等人也出來指責青苗法,王安石雖然為辯,也不能解除神宗疑慮,於是王安石稱病在家,並上章奏請罷職。這時,翰林學士司馬光也稱青苗法使“士夫沸騰,黎民騷動”,王安石再度上章奏辯,後來神宗頭腦才清醒過來,承認自己為“眾論所惑”,並遣使督王安石視事,王安石才又繼續執政,進一步推行新法。
然而鬥爭遠未停止,反對派又在免役法、市役法等問題上變著法兒掀起反變法的浪潮一熙寧四年(1072),監察禦史劉摯、禦史中丞劉繪多次上疏神宗反對免役法,聲稱免役法“有十害”;熙寧五年(1072),華州山崩,樞密使文彥博說這是市易司差官自賣果實所造成的後果麵對著進攻,王安石一一予以還擊,他上奏神宗反駁說:“華州山崩,臣不知天意為何?若有意,必為小人發,不為君子”並認為人之所為,“亦不必合天意”。熙寧六年(1073)七月,反對派對市易務實行的“免行錢”又發動攻擊。“免行錢”是將商行為開封官府供給的百貨改為按商行收利多少交納“免行錢”,這是參照免役法而實行的新法規,這個法規使那些肆意勒索的官吏和從中漁利的禁中皇族、後族以至宦官的利益受到極大損害,因而他們和反對變法派的官僚結合在一起,發起猛烈進攻一此時神宗也疑慮起來,問王安石:“近臣以至後族無不言不便,何也?兩宮乃至江下,憂京師亂起,”王安石毫不猶疑地揭露了後族所以反對免行錢的原因。因此更招來後宮的強烈反對,她們紛紛要求廢除新法,趕走王安石。參知政事馮京見風使舵也隨聲附和,宮廷中形成了一股反變法的逆流。熙寧六年至八年,又連續發生兩年大旱,饑民流離失所,神宗臉上布滿了愁雲,在朝上歎息不已,這也成為反對派攻擊變法的口實。變法至熙寧六年(公元1073年),遭遇大旱,一個被王安石提拔的看守城門的小吏鄭俠在馮京的指使下,在熙寧七年四月畫了一張《流民圖》進呈天子禦覽,鄭俠同時還附了一道奏疏,說微臣在城門上,天天看見為變法所苦的平民百姓扶攜塞道,質妻鬻子,斬桑拆屋,橫死街頭,實在是忍無可忍,因此懇請皇上罷廢害民之法,“延萬姓垂死之命”,而且鄭俠還賭咒發誓,說如果廢除新法之後十日之內不下雨,請將臣斬首於宣德門外,以正欺君之罪。
這一事件讓神宗大為震驚,據說他觀圖後一夜不眠,兩宮太後(太皇太後和皇太後)聲淚俱下,皇帝終於動心,畢竟,天下大旱已整整十個月,難道真是新法弄得天怒人怨?於是下詔暫停青苗、免稅、方田、保甲八項新法,詔下三日之後,天降大雨,旱情立解。
這種說法也未免太有戲劇性,姑妄聽之,但王安石變法的不得人心卻是事實,民間的聲音因為《流民圖》事件而上達天聽也是事實。這時王安石已處在反對派的包圍之中,很難繼續執政,因而要求辭去宰相,熙寧七年(1074)四月,神宗罷王安石宰相,詔令出知江寧府。
接任王安石為相的是韓維,呂惠卿為參知政事,這二人也是變法派的人物。然而呂惠卿雖然有才幹,在變法中也出過不少力,卻懷有強烈的個人野心,在王安石罷相後,他雖為參知政事,但也一心要往上爬,於是作了些傷害王安石的事,同時他與韓維也不合作,在此情況下韓維請求神宗陝複工安石相位。熙寧八年(1075)二月,神宗第二次任用王安石為宰相,王安石的複相,使呂惠卿大為驚訝不已。
王安石再次擔任宰相以後,雖然還想進一步推行新法,但變法派內部的分裂擴大了,呂惠卿對於王安石再度為相深感不安與不滿,他在王安石生病時對神宗說,王安石數次稱病不管事,把積壓下來的公事都委托我,我怕將來會導致失敗而吃罪不起,變法派內部的嚴重分裂,無疑給王安石以沉重的打擊,而這時新老反對派的攻擊火力仍有增無減,甚至天空出現彗星,也成為攻擊變法的借口。神宗也不像以前那樣信任、支持王安石了;對王安石的意見,也不那麼言聽計從了,這一切都使王安石更加心灰意冷一熙寧九年(1076),王安石在病中多次請求辭職。同年六月,他的兒子又因病死去,使他悲傷不已,力請解除宰相職,十月,種宗批準他的請求、王安石罷相後,出知江寧府,但他並不到任視事,次年六月就辭官退居江寧了。
王安石從熙寧二年至熙寧九年共推行七年新法。在王安石罷相後,神宗還是基本維持新法的,然而已經把注意力集中在官製改革和強化軍兵保甲方麵。元豐八年(1085)神宗去世,幼子趙熙繼位,是為哲宗;哲宗年幼,當時是由神宗的母親高太後執掌朝政,高太後拜司馬光為宰相,司馬光一上台,盡廢新法,這就是曆史所稱的“元祐更化”。元祐八年(1093)高太後病死,哲宗親政,哲宗雖然也頗有政變精神,也恢複了神宗頒布的一些新法,罷免了一些元祐黨人,但新法至此已經是壽終正寢,以失敗而告終了。
變法:影響深遠,意義重大
王安石變法以“富國強兵”為目標,從新法實施,到守舊派廢罷新法,前後將近15年時間。在此期間,每項新法在推行後,基本上收到了預期的效果,使豪強兼並和高利貸者的活動受到了一些限製,使中、上級官員、皇室減少了一些特權,而鄉村上戶地主和下戶自耕農則減輕了部分差役和賦稅負擔,封建國家也加強了對直接生產者的統治,增加了財政收入。各項新法或多或少地觸犯了中、上級官員、皇室、豪強和高利貸者的利益,司馬光當政時,最終被罷廢。不久,因為中央財政資金不足,經司馬光提議,荊公的變法條目部分得以恢複。
王安石變法和20世紀30年代美國新政同為世界經濟史上影響巨大的事件。1000年來,對於王安石變法的巨大曆史意義,後人的認識越來越深刻,世界上對王安石進行積極評價的人也越來越多,不少人對王安石變法對當代的啟示意義給予全麵評價。王安石變法和新政農業政策之間的聯係,少有人給予像美國新政農業部長華萊士對之的關注。在華萊士看來,王安石變法所要解決的問題,是20世紀30年代美國同樣麵臨的問題;王安石變法的措施,新政農業政策同樣可以借鑒。
1944年,華萊士訪華期間,有關的報道寫道:“華氏研究中國曆史,對於吾國王安石之農政,備致推崇,迭次言論中皆有向往之詞。在迪化今烏魯木齊參觀新疆女子學院時,圖書室中適有一部《王臨川全集》。王世傑羅家倫兩氏,因示華氏以該書。華氏謂彼曾研究過王安石,但在全集中一定還有彼所不曾知道的文章。王氏因語此書中不畏天變、不畏祖宗之法等語,謂王安石整個精神,隻是不畏任何阻力。華氏答稱:餘於此頗悉。離院時向諸生演說,因即量諸生記取王荊公的話,不畏天災,不畏任何阻力,效法蔣委員長,克服一切困難。在與王主任世傑及盛主席夫婦、羅監察使家倫等閑談中,亦詢及我宋代政治家王安石之有關各節,華氏譽王安石中國曆史上推行“新政”之第一人;並請王主任可能搜集有關王安石之事跡,並訪得其後人。在沈部長歡宴席上,華氏重複提到王安石,並進而以現時代眼光與當時情形相較恒,發為一種樂觀的期待。”
華萊士為什麼對王安石評價如此高?在他看來,羅斯福時代的美國與王安石時代的中國經濟形勢非常相似,一方麵出現農產品過剩,一方麵由於美國農業信貸係統本身為壟斷集團所把持,一般農民無法取得貸款,土地被地主收回,生計日窘,隻有通過政府向人民提供貸款,使農民們能夠盡快找到生計,才較好地解決這個問題。王安石的良好立法在古代專製時期不能實現,但是在當代可以成為現實。1930年正值美國經濟大蕭條時期,時任農業部長的華萊士仿照王安石的青苗法,在美國建立常平倉(中國古代儲備糧荒平抑糧價的政府糧倉),一方麵實施農業貸款,一方麵收購多餘的物資和糧食食品,免費發給城市人民,不但解決了糧荒問題,還保證了糧食物資價格的穩定,為美國度過經濟大蕭條起了重要的作用。某種程度上講,是王安石拯救了饑餓的美國農民。
北宋熙寧六年(1073年),在王安石指揮下,宋熙河路經略安撫使王韶率軍進攻吐蕃,收複河(甘肅臨夏)、岷(今甘肅岷縣)等五州的作戰。宋軍收複5州,拓地2000餘裏,受撫羌族30萬帳,建立起進攻西夏地區的有利戰線。王安石的變法成了我國的重大改革。
不修邊幅,潔身自好
王安石的做人特別有意思。此人最大的外在特點是生活上的極度不修邊幅。據說,他長時間地不換洗衣服,長時間地不洗臉、不漱口、不洗澡。這使他的外套上,到處都是湯汁油漬汗跡等汙斑。好在當時的王安石已經具有了極高的官聲與文名,使這種出現在常人身上肯定會令人無法忍受的不修邊幅,反而給他增加了新的魅力。史書記載說:時人鹹謂其賢。就是說,人們普遍認為王安石是了不起的高人。
有些事情,頗能表現王安石的為人與私德:
王安石的吳氏夫人是位胖太太,大約也不算美貌。有一次,她自說自話為丈夫置了一個小妾。可能是想給丈夫一個驚喜的意思,白天她對此事隻字未提,晚上臨睡時,才讓這女子梳妝好了前來侍候。王安石大吃一驚,問來者所欲何為?就是說,他不知道一個美貌女子打扮得漂漂亮亮,半夜到他的房子裏來是想幹什麼。女子將夫人的意思講給王安石聽,王安石相當嚴肅地仔細盤問起來。這女子告訴他:自己的丈夫將一船官麥沉船失卻,傾家蕩產後仍然不足以償還官債,所以自己被丈夫賣掉好還債。王安石問:“共賣得多少錢?”女子回答:“九百緡。”就是九百貫錢的意思。按照購買力折算,大約是今天不到二十萬元人民幣的樣子。王安石聽後,命該女子回她自己房間安歇。第二天一早,立命將該女子丈夫找到,讓他把自己的妻子領回去。並且不必退錢。
公元1042年,即宋仁宗慶曆二年,王安石22歲。是年,他一舉中進士高第,為第四名。此後一生為官,官居宰相高位前後凡八年,其間一度權勢熏天,幾乎可以主宰百官的榮辱予奪。但是,此人從未用此權力為自己及其親族謀過私利;他對金錢也從不計較,據說,其宰相俸祿幾乎已經變成公費,任憑親友甚至同事花費。而且,該人一生少見私敵,所結怨者,大多是為了變法的緣故。因此,就連後世相當厭惡他的批評者,都承認自己麵對的是一個真誠、虔敬的潔身自好之士。
王安石退居江寧後,雖然過著田野幽居的生活,但他的內心卻還是深切地關懷著朝廷的局勢發展的,所謂“西望國門搔短發,九天宮闊五雲深”,就是反映了他晚年不平靜的心情,然而他畢竟是罷了官的人了,對朝廷的事已無能為力,退居的王安石,有時會會朋友,談詩論文;有時騎驢出遊,與人說佛談禪。王安石本身還是一位傑出的文學家。他的文章雄健峭拔,是唐宋八大家之一,詩詞創作雖不多,但遒動豪氣之中又富清新婉媚。著作有《臨川集》、《臨川集拾遺》、《三經新義》。老年仍然熱衷於讀書、著述,編寫了一本《字說》,對文字訓詁有獨特的見解。神宗逝世後,宋哲宗元祐元年(1086),保守派得勢,此前的新法都被廢除。政局的逆轉,使王安石深感不安,當他聽到免役法也被廢除時,不禁悲憤地說:“亦罷至此乎!”但此時他已經是老邁體衰了。元祐元年(1086)四月,王安石一病不起,與世長辭,終年六十六歲。他在退居江寧時封為邢國公,死後,諡文。