正文 第42章 穿透歐債危機的巨牆(2)(3 / 3)

默克爾自己也很欣賞這種一步一步穩健地步入富裕之路的發展方式。全球被經濟危機折騰得死去活來之際,許多國家都陷入寅吃卯糧的狀態,他們大多債台高築,被內債外債壓得喘不過氣來,由此還引來非常不好的國際影響。默克爾認為,那些國家就該好好學學施瓦本主婦,量入為出,量力而行,不要異想天開,過多的債務總有一天會把政府壓垮。

平穩前行,主動應對歐債危機

隨著德國的表態以及歐洲應對危機措施的進一步完善,歐盟內部最終達成了財政與經濟政策合作項目。此次項目包括危機應對係統和緊急救助措施兩個方麵,主要目標是穩定公共財政、經濟、金融市場。

危機應對係統分為3個部分:為穩定公共財政而實行的新預算政策監控;為穩定經濟而實行的新經濟政策調控;為穩定金融市場而實行的新金融市場規則。其中預算政策監控體係包含“歐洲學期”、《財政契約》、《歐洲穩定與增長公約》、《歐洲競爭力公約》等內容;新經濟政策調控包括歐洲學期、歐洲2020戰略、宏觀經濟不平衡監測機製、《歐洲競爭力公約》;金融市場規則有銀行監控機構、歐洲金融市場監控機構、成員國的銀行清算和銀行重組、由歐盟主導的銀行壓力測試、更嚴格的銀行規則等。

緊急救助措施分為歐洲穩定機製(ESM),初步定於2012年7月開始實施永久保護機製;以及歐洲金融穩定基金(EFSF),其將於2013年開始運行暫時保護機製。

但是這套係統的完善過程並不簡單,途中遇到的艱難、各國的分歧、國內外輿論力量的影響都給這套措施的誕生帶去了麻煩。

隨著歐債危機的不斷蔓延,對歐元的不信任逐漸加重,不少國家已經開始準備應對一旦歐元崩潰可能引發的後果,此前采取的救助措施也不斷受到懷疑。在德國內部也是如此,隨著歐洲受難麵積的擴大,德國需要拿出的援助資金不斷增加,國內不少人懷疑究竟是否有必要采取行動救助希臘,摒棄歐元回歸馬克的呼聲也此起彼伏。但是默克爾保持了其在歐債危機中的強硬作風,力排眾議。2011年10月,達成了對希臘政府債務減半的決議,同時將歐洲金融穩定基金對困難國家的貸款金額上升到1萬億歐元。

與此同時,默克爾仍在不斷強調受難國家必須要堅決嚴肅財政,否則別想拿到一分錢的基本要求。在默克爾看來,各國政府若想要走出危機,就必須先拿回市場對其的信任。歐債危機之所以會爆發,原因在於,歐元區的所有國家盡管實行了統一的貨幣政策,但沒有與之對應的統一的財政政策,為了規避其缺陷的《穩定與增長公約》又被大部分國家違反,其中也包括德國自己,由此使得危機不斷蔓延。

為了重新取得信用,促使經濟複蘇,各國政府必須緊縮財政,減少赤字,同時進行結構性改革。為了監督各國的實施情況,還必須對《穩定與增長公約》的內容進行補充加強,完善其進行監督的整體框架。

首先,將歐洲經濟財政監測體係,即“歐洲學期”引入《穩定與增長公約》。“歐洲學期”是一個對未來各個政府經濟、財政、就業等不同領域具體政策的協調機製,它同樣囊括了歐洲未來的發展計劃。通過這樣的係統,各國可以根據歐洲和其他國家的發展情況來製訂更符合自己未來發展的具體計劃。與此同時,其中還包含一套完整的監控計劃,如果有成員國沒有按照既定的要求對各自的財政進行肅清,懲罰機製就會啟動,罰款將可能高達該國國民生產總值的0.5%。