另外，默克爾還著手發展德國最為欠缺的服務行業，為這個行業提供更多的優惠政策和便利渠道，刺激國內消費的同時增加了更多的就業崗位。
一旦開始改革，就會越來越深，就可能觸及到許多人的利益或者引發社會的動蕩，這些是許多政治家擔心的問題。不過，所謂改革，不就是改掉舊的、不適應這個社會的事物，用新的、合適的事物來取代嗎？不觸動本質，又何談改革？在默克爾心中，經濟改革是一個很堅定的信念，就是盡力找到適合德國現階段以及未來相當長時間內的發展之道，以保證經濟持續穩定地發展。
經濟改革讓德國跨越世界危機
2009年9月17日，默克爾再次當選德國總理，這是一場沒有懸念的競選。不過，和聯盟黨共同執政的夥伴換了新顏，從社民黨變成了自民黨。
默克爾為什麼會選擇和自民黨聯合執政呢？這和他們在經濟政策上的一致性有很大關係。默克爾一直希望在德國實行自由化的市場經濟體製，也就是減少政府對市場的幹預，給市場經濟一個自由發展的空間。在這一點上，自民黨和聯盟黨的觀點是一致的。因此，為了完成振興德國經濟的重任，默克爾選擇了自民黨這一能夠和她並肩作戰的夥伴。
在大選之前， 每個黨派都要發表競選綱領，默克爾領導的聯盟黨在綱領中曾說，如2009年還能夠繼續當選，他們將會在接下來執政的4年時間裏將國家稅收再降低150億歐元。減稅的目的是為了推動經濟的進一步發展，從而解決失業問題，“減稅政策就是經濟增長政策”。
綱領中還提出了具體的改革方案，原本德國的起征稅率為14%，改革後將下降兩個百分點；原本收入在5.2萬歐元以上就要按照最高的稅率交稅，改革後這個起征點將提到6萬歐元。還有一個重要的減稅人群是收入在中低水平以下的家庭，預計針對這部分人的總減稅額在240億歐元。中低水平收入的，標準也將會提高至7000歐元。德國還有一項社會補助叫作撫養子女補貼，改革後，每個家庭每年將多獲得240歐元。此外，新政府還將會在繼承稅、增值稅和企業稅等多個稅種方麵作出調整。
政府操持國家與家庭理財是一樣的，每年都要對具體的事務做出具體的財政預算。新政府提出要讓預算維持在一個相對穩定的水平，也就是財政支出的速度不能比國家經濟增長的速度快，不然隻能麵對入不敷出的局麵。另外，所有國家收入都不得隱瞞，要公開透明地加入財政預算之中。
在社會福利方麵，新政府將繼續貫徹之前默克爾提出的政策，包括不再設定最低工資標準，維持原有的失業補助金，以及繼續執行67歲的退休年齡等。為了進一步打破東德和西德之間的隔閡，新政府將會統一管理所有民眾的養老金，不再設立不同的製度標準。
上一屆政府非常關注德國企業的發展，因為企業是經濟發展最原始的動力係統。新政府會將關注點集中在中小企業身上，與大型企業相比，中小企業數量大、成型快、發展迅速，構成了社會組織係統和經濟發展的主力。默克爾力圖為中小企業的發展營造更加合適的會計製度和激勵措施。其中工商業、手工製造業、自由職業，以及默克爾在上一個執政期大力發展的服務業，都將會給德國帶來更多的就業崗位，更快的經濟增長。另外，新政府在對外貿易和新能源政策方麵也將會推出一係列改革舉措。
2008年年底到2009年，全球遭遇金融危機，歐債危機爆發，大部分國家沒能在這場危機中幸免，德國也是如此，原本就不堪重負的德國經濟舉步維艱，出現大幅度的後退現象。不過，默克爾領導的新政府並沒有被這場危機嚇倒，他們及時為此時的德國經濟把脈，對症下藥，快速做出應對。為了迅速從歐債危機中走出來，政府將投資1200億歐元用於振興國內經濟，雖然加大了投資，政府並不會過多幹預市場，以保證經濟發展所需的自由環境。