“婦指會”是指導全國婦女團結抗戰的民眾組織，經常有婦女到“婦指會”辦公的地方求見宋美齡。宋美齡認為“婦指會”的任務就是喚起民眾，和民眾打成一片，所以對求見的人並不拒絕。由於時間和精力有限，宋美齡不可能親自接見每一個來求見的人，她便指示秘書一一接談來訪者，寫成紀要交給她看，然後再決定是指示答複還是親自接見。求見的人有官太太，也有普通婦女；求見的原因也各種各樣，大到社會性別歧視，小到婚姻家庭。凡宋美齡親自接見時，她都不厭其煩地幫助求見者分析原因尋找妥當的解決之道，她特別注重鼓勵婦女自信自立。
由於宋美齡的特殊身份和巨大影響力，到婦指會求見的人並不隻有婦女，也並不隻有家庭、婚姻等私事或婦女兒童方麵的問題。“婦指會”不是衙門，但是可以見到蔣夫人，而蔣夫人比衙門內的官還要有實際權力。所以，有女教師為了呼籲提高小學教師的待遇來找宋美齡，也有玩忽職守的軍長為了減輕處罰來找她。宋美齡對這些形形色色的人態度不一，概括來說，大凡對社會進步有益的事她是很樂意對有關當局施加影響的。比如說，在她的呼籲下，從1940年起小學教師的薪金提高了一半。而那些來求她營私舞弊的人，一般沒有什麼好下場，往往是在她的怒斥下敗興而歸。玩忽職守讓日軍偷襲馬當，後又見死不救的十六軍軍長李韞珩去求見時，就被宋美齡大罵了一頓落荒而逃。
宋美齡有意把“婦指會”這個半官半民的機場辦成民間社團的風貌，目的就在於廣泛聯係民眾，盡可能準確地了解民情民意。她還常常甩開警：衛和侍從，隻帶一兩個婦指會的幹部到民間走走看看。宋美齡常感慨，自古執政當權者，最重要的是深人民眾了解下情，因為古今中外當權者左右，總有人千方百計想封鎖蒙蔽他以便擺布利用他。
1939年5月，日軍對重慶的轟炸再度升級，5月3日一天一夜時間就發動了七輪空襲，5月4日日本飛機繼續大施淫威，專炸鬧市和人口稠密的街道。麵對日機肆虐的嚴峻形勢，宋美齡一麵指示陳納德在昆明訓練中國空軍，一麵親自參加救難工作。“五·四”大轟炸的那一天，宋美齡沒有像往常一樣回歌樂山官邸躲避空襲，而是帶了兩個“婦指會”裏的年青人去城裏視察。其間，他們兩次鑽大眾防空洞躲避空襲，兩次僥幸沒有被炸，不僅受了驚嚇，也吃了不少苦。第一次在一個30多米深僅兩米來高，頂、壁卻布滿突石的防空洞飽嚐被死死擠壓的苦痛；第二次隨民眾躲進城門洞，在巨響聲中昏厥，險些喪命。
不過，他們的冒險收獲還是不小的，宋美齡不僅親自感受了民眾防空洞是何等簡陋，而且親眼目瞄了部分消防隊員的土匪行徑。在一個炸彈命中的簡易防空洞附近，他們看見一些消防隊員隻顧從死人身上收索錢財手飾，根本沒有心思撲火救人。
“五·四”大轟炸，重慶死傷數以千計，大眾防空工作中存在的許多問題暴露無遺，引起了各方人士關注，宋美齡也把親自收集的材料告訴蔣介石。不久，國民政府對防空司令部嚴加整頓，還撥出專款，在山城的石脊骨裏麵，從東而西，挖了一個長達十裏的防空大遂道，供老百姓躲蔽日軍空襲。
除了去“婦指會”上班工作，宋美齡還要協助蔣介石處理一些內政外交的要事。她白天忙碌，晚上也常工作到12點鍾，這樣宋美齡在重瓊前後共呆了五年多的時間。美國人羅比·尤恩林在《宋氏三姐妹》一書中這樣評說宋美齡的變化：
在重慶，性情急躁的美齡學會了忍耐工夫，或者至少是表現出善於忍耐的樣子。在蔣氏夫婦家中受到接見的外國官員和記者，對女主人的鎮靜感到驚訝。在日本飛機轟炸時，她能沉著地倒茶而不濺出一滴；或者在指引客人進入防空洞時，她談話的聲調還是像平時那樣從容不迫、應對有致。
2．團結至上
“婦指會”和“兒童保育會”是各界婦女合作開展抗日救亡工作的統一戰線組織，由於政治見解不同，組織內部在合作的過程中也存在一些磨擦。不過，總體看來，在皖南事變以前的幾年時間裏，宋美齡一直比較重視團結禦侮的問題，表現比較開明。