嚴密而有效的預警機製可以考慮設置三個層級的預警網絡。第一級是以政府為主導,行業組織和企業參與的多層次的專利預警機製,主要對重點優勢產業的技術發展、經濟安全進行預測,發布警訊;第二級是行業層麵的專利預警,主要針對行業技術研發、進出口專利壁壘等進行行業監控和預警,由行業協會參與執行相關任務;第三級是企業層麵的專利預警機製,由企業內部建立預警職能、相關危機評價指標和處理方案。這三個層麵的專利預警工作相互依存,需要加強聯合、互相交流。
從企業層麵來講,應該配備專人負責和參與專利預警工作,在技術研發、新產品投入生產直至產品的銷售和出口等各個生產經營環節,都采取積極措施管理專利信息風險,使專利預警工作常態化。為此,需要做好以下基礎性工作:
———要加強市場分析,通過建立完善的市場專利監控網絡,了解是否有公司侵犯專利權利,對競爭對手進行監控(包括投標、銷售過程),及時發現假冒專利。
———完善企業內部事務管理,優化企業自身專利布局,確定專利進攻和防禦戰略。與企業技術人員溝通,深度挖掘企業專利技術,進一步完善企業內部專利製度和體係建設。
———重視專利信息檢索分析,建立企業專利數據庫,動態地調查分析本企業技術領域內的專利狀況,幫助技術人員日常查詢專利、監控專利,開展重點專利分析以及檢索比對專利。對重點監測的技術領域(主題)製作專利地圖,研判專利技術的總體分布、技術熱點、申請人的機構和區域分布,以及技術熱點的年代變遷信息等。
———強化專利比對,通過重點比對權利要求以及專利和產品比對等,充分調查各種專利侵權的可能性,提供專利風險評估結論、專利改進方法和建議,避免侵犯他人專利權,減少因侵權帶來的損失(。3)充分發揮政府的推動作用:麵對“走出去”過程中遭遇的海外專利風險,單憑企業自身尚難以有效應對,依靠政府的力量,組織有關機構和凝聚國際化高端人才,建立高水平的專利預警機製成為“走出去”企業的迫切需求。
近年來,一些地方政府製訂了《企業海外知識產權預警指導規程》等類似工作規範,以促進當地企業專利風險預警機製的建立,服務於企業的“走出去”戰略。該規程為企業提供了專利預警操作的具體流程指引,指導企業科學構建與其海外經營戰略相對應的專利風險預警機製,進而幫助企業從被動應對專利糾紛轉為主動防控海外專利風險。為提高企業“走出去”的知識產權風險應急處理能力,一些地方政府還建立了重大海外專利案件的案情通報製度、重大專利案件的跟蹤研究製度、外事溝通製度和多種形式的海外專利維權援助機製等,構建了海外知識產權維權信息網。通過上述預警機製,使得在擬出口或已出口的目標市場國家存在專利侵權風險的企業,通過調整市場策略,修正技術方案,采取專利風險規避設計措施等,避免了陷入國際專利糾紛與陷阱。
(二)版權戰略
國家之間的競爭從過去的硬實力競爭擴展到軟實力競爭。硬實力競爭包括國家的基本資源、經濟力量、科技力量和軍事力量這些可以實際支配的力量。軟實力主要表現在三個方麵:民族精神的凝聚力、社會製度的吸引力、民族文化的影響力,其中民族文化的影響力取決於文化活動的創新力、傳播力和競爭力。英國學者納什說,當今進入了一個文化風險的時代,即歐美文化作為一種強勢文化,使得發展中國家的文化傳承、文化創新乃至於文化存在都麵臨著較大的壓力,關乎一個國家的文化主權、文化安全和文化權利的問題。要提升一個國家的文化軟實力,必須通過版權製度激勵文化創新,促進版權產業的發展。
1.版權產業的國際競爭
版權產業也稱文化創意產業,是以腦力勞動的支出為主,且勞動成果擁有知識產權的先進產業,具有高技術、高智力、高附加值、高效益,低投入、低消耗、低汙染的特征,是文化、科技與商業的完美結合。這是21世紀知識經濟時代的核心。文化之爭實際上是各國進行實力比拚的一種新的競爭態勢,這種文化之爭又使得版權產業之爭被放在一個非常重要的位置,被各國看作是國家經濟發展的新動力。
版權業是一個非常龐大的產業鏈,包括新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟件和網絡信息等。全球版權產業一直是歐美一統天下,美國、歐洲各占全球市場份額的43%和38.5%,日本占10%,韓國占4.5%,中國和其他亞洲國家占4%。
在版權產業成功運營方麵,最具代表性的是美國的迪士尼,由於具有先進的知識產權運營理念和嫻熟的運營模式,幾乎每一個創新文化產品出現之後,都可以在相關的產業形成巨大的聯動效果,這已經成為迪士尼經典的操作模式。迪士尼獲取版權利益的五種渠道為:第一輪,電影上映;第二輪,支撐盒帶、DVD;第三輪,主題公園;第四輪,品牌運營,將米老鼠、唐老鴨的形象作為商標,用於服飾、玩具、文具;第五輪,網絡傳播。迪士尼這樣的大型娛樂業,已躋身世界500強的前10名,這是人類曆史上前所未有的。
近些年來,版權產業已成為美國出口第一的領域,其中電影賺取了全球80%的票房收入;製作的廣播電視節目占了全球總量的80%,非洲、南美及部分亞洲國家基本上是美國廣播電視節目的接收站;軟件占到全球的三分之二,在收取高額版稅的同時,也實現了麵向全球輸出美國文化的國家戰略。
2.中國版權產業存在的主要問題
長期以來,由於認識上的局限性,在文化與經濟的關係上,一直把文化作為經濟發展的配角,“文化搭台、經濟唱戲”的觀念阻礙了文化創意產業的繁榮和發展,導致中國的文化創意產業的創新能力不足,文化產品的品牌在國際社會的影響有限,遠遠比不上美國的好萊塢電影、日本的動漫、韓國的網遊、法國的時尚產品等文化品牌產品。2011年,在中國票房收入最好的10部電影,其中5部為美國影片,進口片的票房業績相當可觀;中國青少年最喜歡的20個動漫形象,中國隻有一個入選(孫悟空),其餘都來自於日本、美國和歐洲;中國的網民有6億之多,在網絡遊戲等網絡產業中,中國每年要拿出15%的利潤,以版權許可使用費的形式支付給韓國等外國的公司。此外,中國文化市場存在著秩序不良的問題,盜版行為有禁不止,製約了中國版權產業的健康發展。
3.推進版權戰略實施的關鍵環節
當今綜合國力競爭的一個顯著特點,就是文化的地位和作用更加凸顯,越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。文化產業作為資源消耗少、環境汙染少、附加價值高、發展潛力大的“綠色產業”,相對於傳統產業具有較強的拉動性和“溢出效應”,是當今世界公認的朝陽產業。