規定必要的業務製度,確保儲戶存款的安全。首先,我國在憲法中明確製定了保護個人儲蓄所有權的條文,使儲戶的存款受到法律保護;國家銀行對銀行工作人員規定了為儲戶保密的原則,可以避免因受他人幹擾而遭受損失;同時,銀行還在業務處理辦法中規定了存款憑證掛失辦畢及有關手續,使儲戶在憑證損毀、丟失或被盜而未被冒領,仍能按規定的手續保住自己的存款。通過以上一係列措施可以認為,儲戶把貨幣存入銀行,甚至比自己保存更為安全可靠,儲蓄在這方麵提供了有效的服務。
貫徹存款有息原則,做到使存款戶有所增益。利息的本質是使用了存款戶的貨幣所給予的報酬或獎勵。從前麵的敘述中已經知道,儲蓄是居民個人需要與銀行的需要相結合的產物,儲蓄一方麵為適應儲戶需要而提供服務;而另一方麵,銀行是把儲戶的貨幣轉用於社會經濟建設並從中增加經濟效益,就理應從新增經濟效益中拿出一部分付給儲戶,作為報酬和鼓勵,儲戶也因此而有所增益。
加強儲蓄宣傳,使居民習慣於計劃安排生活,做到有計劃地改善生活。儲蓄宣傳的內容有兩個方麵:一是儲蓄的業務種類、作用和有關的原則製度;二是宣傳勤儉持家和計劃安排生活。前者側重在儲蓄所櫃麵進行,後者側重在社會上進行。宣傳的具體內容在不同的時期有所不同。50和60年代,主要以收人低、負擔重的家庭為重點,宣傳“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”的勤儉精神,介紹計劃安排生活的經驗,從而做到家庭收支平衡,對穩定職工生活和生產情緒起到一定的作用,同時也普及了儲蓄意識,為後來開展儲蓄工作奠定了基礎。在國家經濟好轉,職工貨幣收人普遍提高的條件下,宣傳昨重點則從計劃收支平衡轉向有計劃地改善生活方麵來,力求平時有所節餘,為預定的消費目標積蓄力量。北京市過去曾作過一次調查,在購買耐用消費品的貨幣來源中,相當一部分是參加儲蓄的積蓄,這無疑也是儲蓄為居民生活消費提供服務的結果。
(二)我國社會主義儲蓄的作用
儲蓄的作用,是指執行儲蓄任務所帶來的影響或效果,目前大體上有以下幾個方麵:
1.為國家積聚建設資金,支持國民經濟的發展。我國用於建設的資金主要由財政投資和企業自有資金構成,兩者的總和製約著經濟建設的發展規模。儲蓄存款是由居民手中待消費的貨幣彙集而成的,本來不屬於國家所有,但存人銀行以後,國家可以當作建設資金使用,同樣也具有投資性質。目前我國對儲蓄存款還隻是作為信貸資金來源,用於支持企業對流動資金的需要,財政則可以把本來應當用於這方麵的投資轉用在其他方麵,從而有利於經濟建設的發展。隨著儲蓄存款的持續增長,這種作用越來越突出。例如,1990年我國經濟發展勢頭很猛,儲蓄存款大幅度上升,但由於種種原因,這一年不少國營企業資金短缺,影響了正常經營周轉,國家就利用儲蓄的優勢,擴大了貸款規模,搞活了經濟。
2儲蓄有助於調節貨幣流通。貨幣流通的基本規律是,貨幣運動與商品運動的數量相等,但方、向相反。調節貨幣流通要涉及商品和貨幣的供應量,兩者應相互適應。貨幣供應量過大,會影響商品的價格,供應量不足,會影響商品流轉。所以,調貨幣流通是一項綜合性的工作。儲蓄對調節貨幣流通的貢獻一般表現在以下方麵:一是儲蓄存款在貨幣投放和回籠中占有較大的比重,為計劃調節提供了有利條件。儲蓄的存人和支取是貨幣運動的特殊形式,它沒有商品介入,貨幣投放和回籠便於掌握,同時通過儲蓄調研工作,可以了解存入的來源及取款的去向,從而為計劃調節提供有用的信息(因為它占投放、回籠的相當比重廣二是儲蓄存款總餘額本應屬於流通中的貨幣,其動向很難掌握,但存人銀行以後,其動向可以隨時反映出來,從而有利於計劃調節。反之,如果沒有儲蓄事業,這些存款就變成為流通中的貨幣而分散在廣大居民手中,想要了解其動向幾乎是不可能的,貨幣流通計劃也就無從製訂了。
儲蓄可以蘊蓄購買力,有利於促進商品生產和商品銷售。社會主義的根本目的是通過發展生產,不斷提高人民生活水平。生活水平的提高一方麵表現為消費的質和量,同時也表現為消費的多樣化。為了滿足這種需要,生產部門就要在產品的質量和品種上不斷推陳出新,向市場提供一些單位價值較高的消費品,以至相當一部分工資收入者會一時不具備購買能力,從而影響了銷售,但參加儲蓄的人們經過陸續積累以後,就可以形成這種購買力,這些消費品就可以暢銷無阻。所以,儲蓄過程也就是蘊蓄購買力過程,同時也是為商品銷售創造條件過程,這對於促進生產部門的生產積極性顯然也是有利的。當然,在儲蓄過程中間,儲戶是把貨幣存入銀行,而沒有投向市場,這是否影響了市場銷售呢?對此,我們從現實生活中可以了解到,現在的儲蓄並不是人們節衣縮食的結果,而是在貨幣收人增加的同時,消費質量也隨之提高情況下節餘的結果。消費質量的提高,意味著市場需求的擴大,說明並未影響市場銷售;至於存人銀行的貨幣則是為以後消費作準備的,是人們生活實踐的客觀要求,這實現共產主義按需分配以前,將會永遠存在。當然,有些時候也曾出現某些商品滯銷的現象,其原因不外乎兩個方麵:一是供過於求;一是質次價高。試想,居民的貨幣是根據自己勞動的質和量所取得的收入,誰能用它去買並不需要的東西呢?誰樂意花冤枉錢去買質次價高的東西呢?所以這個答案隻能從市場去找。
儲蓄有助於廣大居民許劃安排和改善生活。這方麵的作用在上述儲蓄任務中已作了具體論述,不再詳細討論。
以上幾種作用是僅就目前情況而言的。實際上,如果把儲蓄作為一種工具,根據不同的經濟條件,適當、靈活地加以運用,將能發揮更多的有利作用。