3.教師培訓。在比哈爾邦，教師培訓活動支出占預算的比重很低，2003-04年教師培訓經費支出僅占預算的14.6%，2004-05年僅占12%，2005-06年僅占34%。第三次聯合審查團（JRM）指出，除了30天的輔助教師在職培訓，比哈爾邦教師在職培訓工作做得並不盡如人意。
4.居民小區資源中心和鄉資源中心。居民小區資源中心的經費支出，在2004-05年僅占該活動預算的7%，在2005-06年占到了46%。鄉資源中心，無論是其組織能力還是物質資源供給，在各項活動中都是最薄弱的一環。鄉資源中心經費支出在2004-05年僅占預算的11.5%，2005-06年占38%。
5.失學兒童幹預措施和教育保障中心。“失學兒童幹預措施”經費支出在2003-04年占該活動預算的90%，但到了2004-05年突然降到了21%，到2005-06年也隻有38%。“教育保障計劃中心”升級換代為正規小學戰略未見明顯成效，同時，比哈爾邦教育保障中心的平均生師比高達106:1。
6.社區動員。第三次聯合審查團（JRM）指出，比哈爾邦基層委員會（VillageShikshaSamitis，相當於村教育委員會）對土建工程的實施和給予教師有力支持方麵做出了重大貢獻。這裏，我們可以看到“社區動員”支出占預算的百分比一直相對高於其他活動。
7.管理及管理信息係統。管理及管理信息係統（MIS）的經費支出占全部活動總支出的比例非常低，2003-04年為0%，2004-05年為4%，2005-06年隻有1.6%，遠遠低於SSA計劃規定的6%的上限；而且該活動經費支出占預算的比重也一直非常低，2004-05年為53%、2005-06年為27.5%。
8.人員缺乏。人員缺乏嚴重阻礙了比哈爾邦SSA的實施。至2006年1月僅僅大約1/3的需求人員到位，也就是說批準的816個職位中有639個職位空缺。SSA的人員缺乏對該計劃的實施影響是非常明顯的。
因此，對2003-04、2004-05、2005-06年各項活動的經費支出與相應預算的比照分析，揭示了該邦SSA執行過程中存在的一些問題。SSA各項活動的資金使用率很低，已經影響到比哈爾邦為取得預期目標所作的努力效果。關於土建工程經費使用率極低的情況，最主要的原因是技術人員嚴重短缺。同樣，大量空缺的工作職位嚴重影響了該SSA計劃的全麵實施。該邦對管理及管理信息係統的投入距總支出6%的上限相差甚遠。在比哈爾邦，積極的一麵是，“社區動員”活動有相對較高的資金使用率，使比哈爾邦基層委員會（VillageShikshaSamitis）能夠對土建工程的開展和對教師提供有力支持做出重大貢獻。
總的來說，在基層，不需要額外創造能力的活動，資金使用率相對較高，比如，學校補助，教師補助，教學設備一次性補助以及校舍維修補助等；另一方麵，在基層，需要計劃執行機構鞏固加強的活動，資金使用率很低，比如，鄉資源中心、居民小區資源中心、創新活動、失學兒童幹預措施、教師培訓、殘疾兒童幹預措施、研究評價及監管、土建工程、管理及管理信息係統等。
二、安德拉邦經費支出分析
（一）安德拉邦經費支出的概況
表8-10提供了安德拉邦2004-05和2005-06年兩年的SSA各項活動經費支出情況。從表中會發現，安德拉邦SSA計劃總支出從2004-05年的28.9億盧比提高到2005-06年的52.7億盧比，同時，總支出占總預算的比例從2004-05年的58.4%提高到了2005-06年的81.2%。與比哈爾邦不同，安德拉邦總支出的大幅增長不是純粹因為土建工程和教師工資支出增長引起的。相比2004-05年，安德拉邦2005-06年SSA計劃支出增長的活動有：土建工程、教師工資、鄉資源中心、居民小區資源中心、教育保障計劃中心、管理費用、研究評估監督和監測、學校補助、教師培訓和社區動員等活動。2005-06年經費支出減少的活動有：失學兒童幹預措施，由2004-05年的0.005億盧比變成了零支出；還有免費課本的經費支出也減少了。
根據安德拉邦不同活動支出占總支出的比重，我們會發現，土建工程、教師工資、教育保障計劃中心（2004年為0，但是到了2005-06年就占到了總支出的7.5%）、維修撥款、鄉資源中心（2004-05年隻占總支出的0.6%，但是在2005-06年占到了5.6%）等活動在安德拉邦處於非常重要的位置。同樣，與比哈爾邦相比，從支出數據來看，安德拉邦似乎對教師培訓（2004-05年占總支出的3.6%，2005-06年占總支出的3%）和管理費用（2004-05年占總支出的3.3%，2005-06年3.9%）活動更為重視。然而，幾項重要活動的支出占總支出的比例卻很低，如社區動員（2004-05年占總支出的0.2%，2005-06年0.25%）、研究評估監督和監測（2004-05年占總支出的0.65%，2005-06年0.48%）和居民小區資源中心（2004-05年占總支出的1.15%，2005-06年0.72%）等。
（二）安德拉邦馬布納加爾縣經費支出分析
馬布納加爾縣SSA計劃總支出從2003-04年的0.91億盧比增加到了2005-06年的1.53億盧比，從表8-11中看出，這可能是由土建工程、教師工資和失學兒童幹預措施等活動的經費增長引起的。
該縣SSA計劃總支出占總預算的比重從2003-04年的43%降到了2005-06的33%。這兩年，經費支出占預算的比例下降的活動有：土建工程、教師工資、教師培訓、教學設備、教師補助、學校補助、研究評估監督和監測、維修撥款、創新活動、管理和管理信息係統、媒介等。因此，與2003-04年相比，2005-06年馬布納加爾縣SSA計劃中許多活動支出占預算的比重較低。
在馬布納加爾縣，土建工程、教師工資、教育保障計劃中心、失學兒童幹預措施等活動的支出在總支出中占據較大份額。另一方麵，社區動員、教師培訓、研究評估監督和監測、管理及管理信息係統等幾個重要活動占總支出的比例較低。事實上，管理及管理信息係統的支出在總支出中的比重從2003-04年的6.7%一下降到了2005-06年的1.7%，而且該支出占預算的比重從2003-04年的100%降到了2005-06年的14.4%。在馬布納加爾縣，不僅管理及管理信息係統的經費支出占該活動預算的比重從2003-04年到2005-06年急速下降，同時，該縣SSA計劃總支出占總預算的比重也在下降。
就整個邦來說，相比2004-05年，SSA2005-06年的經費支出占預算的比重有顯著的提高。安德拉邦管理費用支出占總支出的比重從2004-05年的3.3%上升到了2005-06年3.9%，這是很高的。而且，第三次聯合審查團（JRM）指出，安德拉邦的土建工程因為有良好的技術支撐，使得它的土建工程資金使用率更高。在2005-06年期間，安德拉邦新開辦了366所初級小學，253所初級小學升級為高級小學。