此處將分析SSA在安德拉邦、古吉拉特邦和比哈爾邦三個邦的經費支出情況，並與每年通過的經費預算相比較。這裏所指的支出是來自中央政府和邦政府的可用資金，並且是已經在各邦使用了的資金。
與此相關的3項指標是：1.2002-03年至2005-06年度以來的經費支出絕對水平，即實際支出；2.一項活動的經費支出占該活動經費預算的比重；3.一項活動的支出占這個邦全部活動總支出的比重。
第1項指標旨在幫助我們了解，這幾年來，一個邦的SSA經費支出是否在穩定增長，如果是的話，就表明該邦SSA需要的資源整合能力提高了；第2項指標，即一項活動的支出占該活動預算的比重，旨在幫助我們分析SSA中資金的使用率情況；第3項指標，也就是邦內一項活動的支出占該邦全部活動總支出的比重，旨在幫助我們鑒別出該邦將重點放在了哪些特別活動上。
一、比哈爾邦經費支出分析
（一）比哈爾邦各項活動經費支出數量
表8-7給出了比哈爾邦2003-04、2004-05和2005-06年的各項活動的經費預算和支出情況。經觀察，會發現比哈爾邦的下列情況：
1.這幾年,比哈爾邦的各項活動經費總支出一直在穩步增長，從2003-04年的25.47億盧比增長到2005-06年的44.43億盧比；
2.這3年，經費支出數量增長的活動有：土建工程、校舍維修、鄉資源中心、居民小區資源中心、教師培訓、社區動員、殘疾兒童幹預措施、研究評價監管和創新活動等；
3.經費支出數量減少的活動有：管理及管理信息係統（從2004-05年的1.53億盧比減少到了2005-06年的0.707億盧比）和免費課本；
4.教師工資支出僅在2005-06年出現；
5.除了教師工資、管理及管理信息係統以外，比哈爾邦大多數活動的經費支出數量不斷增長的。這項指標說明比哈爾邦SSA資源整合能力在逐步增強。
（二）比哈爾邦各項活動經費支出占預算的比重
當我們將目光轉向各項活動經費支出占其預算的比例的時候，卻有了與以上不同的看法。
1.在比哈爾邦，SSA的全部活動總支出占總預算的百分比是很低的，雖然已經從2003-04年的33.3%緩慢的增長到了2004-05年的45%和2005-06年的53%。因此，我們可以說比哈爾邦SSA資金使用率較低；
2.在比哈爾邦，至於SSA具體的各項活動，資金使用率是相對較高的，如校舍維修，學校補助（非功能性設備的更換），新學校的教師補助、教學設備撥款和正升級為小學的教育保障計劃中心的一次性撥款等等；
3.教師工資（2005-06年除外）、鄉資源中心撥款、殘疾兒童幹預措施、研究評價監管、免費課本、教師培訓、失學兒童幹預措施等活動的實際支出占該活動預算的比重極低；
4.同樣的，土建工程、管理及管理信息係統、社區動員等活動的經費支出占預算的比重也很低。
（三）比哈爾邦各項活動經費支出占總支出的比重
關於SSA各項活動，比哈爾邦將重點放在了哪些活動上，2003-04、2004-05、2005-06年的經費支出顯示（見表8-8）：
1.在比哈爾邦，一項活動支出占該邦總支出的比重很高的活動有：土建工程（2003-04年為49.5%，2004-05年為55%，2005-06為年44.4%），教師工資（2005-06），維修撥款，教學設備撥款和失學兒童幹預措施等；
2.在該邦，占總支出的比重很低的活動有：教師培訓，社區動員（非常低），研究評價及監管，鄉資源中心，居民小區資源中心、管理及管理信息係統（2003-04年為0%，2005-06年為1.6%）。
（四）比哈爾邦加雅縣（Gaya）各項活動經費支出分析
在進一步討論整個邦的情況之前，我們先看一看比哈爾邦加雅縣（Gaya）的經費支出情況。表3-3提供了2005-06年加雅縣SSA計劃各項活動的相關數據。從表中可以看出：
1.2005-06年加雅縣的全部活動總支出占總預算的百分比隻有40.7%，這遠低於比哈爾邦的平均水平（53%）；
2.開辦新學校和新的教育保障中心、教師工資、教學設備、鄉資源中心、居民小區資源中心、研究評價監管和教師補助等活動的資金使用率較低（支出占預算的比重較低）；
3.資金使用率（支出占預算的比重）非常低的活動有：土建工程（僅35%），教師培訓（21%），免費課本（0.8%），創新活動（16.4%），殘疾兒童綜合教育（或者稱為殘疾兒童幹預措施），管理和管理信息係統（25.4%）等。
（五）基於上述數據對比哈爾邦各項活動的經費支出分析
1.教師招聘。自1998年之後，比哈爾邦就沒有再招聘任何教師，2003年，比哈爾邦政府確實曾想在初等教育階段聘任新的正規教師，但是隨後這個招聘計劃受到邦高等法院的質疑，邦高等法院撤銷了這一招聘行動。因為，2003年，比哈爾邦政府製訂了“比哈爾邦初等教育階段教師聘用規則（2003）”，其中為了應對教師短缺現狀，從而招聘到更多的教師,對於新招聘的教師去掉了曾受過職前教師培訓的要求，隨後比哈爾邦高等法院撤銷了“比哈爾邦初等教育階段教師聘用規則（2003）”，裁決邦政府隻能招聘受過教師職前培訓的候選人擔當教師。2004年，比哈爾邦政府再次試圖聘任輔助教師，但是這又受到邦高等法院的質疑，結果招聘計劃又一次停滯。2005年，比哈爾邦聘用了68510名輔助教師，稱為PanchayatShikshaMitras(PSMs)。在2003-04和2004-05年，在SSA中比哈爾邦教師工資是零支出，而到了2005-06年突然變成了13.07億盧比（在2005-06年占總支出的29%）。在2005年的這次教師招聘之後，比哈爾邦生師比降到了62:1，但是比哈爾邦各地區仍然麵臨嚴重的教師短缺問題。
2.土建工程。比哈爾邦土建工程資金的使用率較低（支出占預算的百分比），土建工程經費支出在2003-04年僅占預算的43.6%，2004-05年僅占56%，2005-06年僅占55%，這嚴重製約了SSA土建工程活動的開展。基於2006-07年的入學人數預測，比哈爾邦教室需求數量大約是379089間。到2006年1月為止，比哈爾邦隻有143027間教室，37048間教室正在建設當中，這說明2006-07年，教室的需求數量和實有數量之間存在巨大的缺口——199014間。與此相同，在批準新建的541間新校舍中，到2006年1月隻有81%正在施工建造。同樣地，直到2006年1月，隻有18%的批準新建廁所和38%的飲水設施建成。SSA批準招聘283名工程師，但隻有38%的職位被填補。正如第三次聯合審查團（JRM）指出的那樣，人員短缺已經嚴重製約了比哈爾邦土建工程的實施。