招生政策的不穩定和不連續，原因在於校際之間存在差異。那麼，應當如何看待和解決這種校際之間的差異呢？
如何看待校際之間的差異
2001年對全國300多所小學校長進行的一份問卷調查表明，他們對擇校的態度基本一致，而且多數持肯定意見。調查結果表明：
53.5%的人認為，隻要有校際之間的差異存在，學生與家長的擇校意願就必然存在，這是他們的合法權利。
43.21%的人認為，擇校現象的存在有利於促進學校之間的競爭，有利於提高教育質量。
隻有12.76%的人對此持否定態度，認為擇校破壞了生源的隨機性，由此加大了校際之間差距。
59.26%的人認為，校際之間的差異是不可能被消除的。
28.40%的人認為，應當盡可能消除校際之間的差距。
17.70%的人認為，有差距比沒有差距好，可以形成競爭。
從上可以看出，多數人對待校際之間差異的態度是順其自然，而不是旗幟鮮明地表示肯定或否定。
這種觀點顯然與上述教育資源均衡化的原則相悖，這也反映了現實與理想之間的差異。
從哲學觀點來看，校際之間差距的存在是絕對的，沒有差距是相對的。正確的發展方向應當是承認差距，但同時應當努力縮小差距。
不正常的教育經費“級差”
校際之間的差距，取決於校際之間的財力投入。
國際上有這樣一個標準：人均國民生產總值在600～2000美元的國家，學前和小學階段、中學階段、大學階段的三級教育經費分配比例，應該在40.5∶29∶17.9。我國1997年三級教育經費的比例是34.25∶37.15∶20.32。
從中很能看出一些問題，那就是義務教育階段的投資比例太小，大部分投資都投於非義務教育階段中去了。
我國對於義務教育的輕視是顯而易見的。我們的義務教育一直到1986年才建立，這時已經建國37年了。
教育資源向一些高等學校、重點學校傾斜，就必然導致義務教育階段學校之間產生巨大差距，造成隻有少數人能夠享受優質教育的局麵。
因為隻有5%的兒童能進入重點學校，而其他相當多的學校被淪為“垃圾學校”、“流氓學校”，完全沒有升學率。
校長的掌舵作用不可否認
校際之間的差距，與學校的掌舵人——校長的思想觀念和管理能力息息相關。一份調查資料表明：
85.6%的人認為，應當調一名優秀校長來管理薄弱學校。
60.9%的人認為，應當調一批優秀教師進入薄弱學校。
54.7%的人認為，讓好學校與薄弱學校結成對子。
42.8%的人認為，讓好學校兼並薄弱學校。
17.7%的人認為，要改善生源。
17.3%的人認為，要依靠某企業讚助改變學校整體形象。
從上可以看出，排列在第一位的是調一名優秀校長來管理薄弱學校。這表明，大家對優秀校長在改善薄弱學校中的作用是寄予厚望的。
我國目前的教育政策，傾向於努力改善基礎薄弱學校，逐步消除校際之間存在的差異。這也是取消小學升初中統一升學考試、采取就近入學方式的基本前提。這個問題解決不了，擇校熱就無法降溫。
“奧數班”曲解了選拔考試的初衷
談到小學升初中招生製度的改革，就不能不提到目前熱熱鬧鬧的“奧數班”（包括“奧語”、“奧外）。
許多人認為，參加形形色色的“頭奧班”、“強化班”、“興趣班”、“綜合素質提高班”就能提高學生素質，而學校招生也是以此作為某種衡量標準的。半推半就之間，“奧數”似乎就成了招生改革的一個方向。
統計表明，南京市2001年秋季開學後，80%以上的6年級學生都參加了各種“奧數班”，大批低年級學生也紛紛提前卷入其中。
在這熱熱鬧鬧的背後，目的隻有一個：衝刺來年11所名校舉辦的“小升初”綜合素質擇校考試。