[3]黃岩島事件:2012年4月10日菲律賓海軍巴拉望號在海南省三沙市黃岩島海域抓捕12艘中國漁船上的中國漁民,正當菲律賓海軍在中國漁船上抓捕漁民時,中國海監船75號和海監船84號抵達,阻止菲律賓海軍帶走中國漁民和漁船,隨後中國漁政船和菲律賓海軍護衛艦開始對峙。4月10日遭到菲律賓軍艦非法騷擾的12艘漁船均來自潭門鎮,但持續至今的中菲黃岩島對峙事件並沒有給漁民帶來多少恐慌,因為這早已是家常便飯。多年以來,漁民們在南沙海域屢遭周邊國家襲擊、搶劫、抓扣甚至槍殺。
黃岩島,是中國三沙市管轄中沙群島中唯一露出水麵的島礁。黃岩島為海盆中的海山上覆珊瑚礁而成,位於中沙東側,狀似三角形,長約19公裏,邊緣陡峭,最高者稱為“南岩”,高出海麵約1.8米。
黃岩島四周為距水麵0.5米到3米之間的環形礁盤,礁盤周緣長55公裏,麵積150平方公裏,礁盤外形呈等腰直角三角形,其內部形成一個麵積為130平方公裏、水深為10至20米的潟湖。黃岩島發育在3500米深的海盆上,是深海平原上的一座巨大的海底山峰露出水麵的部分。潟湖東南端有一個寬400米的通道與外海相連,這條水道水深9至11米,寬360至400米,中型漁船和小型艦艇可從此進入,從事漁業活動或者避風。
從天空俯瞰,黃岩島宛如一個巨大卻不標準的“C”字圖案。一條橢圓形的礁盤與珊瑚礁組成一道巨大的鏈條,鏈條長度約55公裏,把一個150平方公裏大小的澙湖包含其中。鏈條缺口在東南角。組成鏈條的,是一個個相距或幾百米,或幾公裏的礁石。這些礁石大小不一,露出海麵的高度一般在0.5至3米,礁塊表麵大小一般為1至4平方米。以北、南兩端的礁塊最為密集,北端稱為北岩,南端稱為南岩。南岩是在礁盤上露出海麵的巨大的礁石之一,形似大石柱,上部麵積約3平方米,海拔1.8米。
黃岩島不是一個點,而是一片方圓十來公裏的區域。其中大部分為礁,有百十來塊在漲潮時也能露出水麵的島石,少數幾塊大個兒的十來平方米,小者如同倒扣的臉盆。
與西沙南沙島礁密集不同,黃岩島是周邊數十萬平方公裏海域內唯一露出水麵的礁盤,戰略地位十分重要。而且其礁盤麵積巨大,達到150平方公裏,超過了南沙任何一個單獨的礁盤,為南沙美濟礁麵積的3倍,可以說中沙黃岩島是“少而精”的島礁。黃岩島整個礁盤淺水區(水深1米左右)麵積廣闊,開發建設十分方便。礁盤口門寬大,經過疏浚深挖建設後可以進出大型艦艇。由於有一圈完整的環礁阻擋,礁盤外風浪無法進入潟湖,一直是漁船的避風良港。
黃岩島並不位於目前已勘測證實具有豐富油氣資源的中菲爭議地區之內,被菲律賓強占的禮樂灘和巴拉望西北盆地(該盆地位於中國傳統海疆線上)在經濟意義上的重要性遠大於黃岩島。
巴拉望西北盆地目前已經成為菲律賓最大的油氣田,而菲律賓在禮樂灘海域的油氣勘探同樣十分活躍。
目前菲律賓在經濟價值相對較弱的黃岩島與中國爭執,既有事先低估中國決心的因素在內,也不乏在次要問題上與中國爭議進而模糊雙方爭議焦點的考慮在內。
1980年後,菲律賓政府將黃岩島劃在其200海裏專屬經濟區內,但由於當時黃岩島由駐菲美軍實際控製,菲律賓並未提出主權要求。從1997年開始,菲律賓多次出動軍艦和軍用飛機在黃岩島及其附近海域對民間組織的無線電探險活動進行跟蹤、監視和幹擾。4月,菲國兩位眾議員公然搭乘海軍艦艇登上黃岩島,在島上豎旗立碑,並對中方人員進行攔堵和恫嚇。1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒布實施後,菲律賓政府以黃岩島位於其200海裏專屬經濟區內為理由,宣稱對黃岩島擁有海洋管轄權,後來又改為對黃岩島擁有主權。1997年4月30日,中國無線電運動協會組織的中美日無線電探險隊登上黃岩島進行無線電探險活動期間菲律賓多次出動軍艦和軍用飛機對此進行跟蹤、監視和幹擾。1997年5月20日,一艘菲律賓海軍巡邏艇在黃岩島外11千米處拘捕了一艘準備航行到馬紹爾群島的中國漁船,拘留了21位中國漁民。1997年8月5日,菲律賓和美國聯合在黃岩島附近舉行飛機和戰艦的實戰演習。1998年1—3月,來自海南省瓊海市潭門鎮的瓊海00473和00372號以及中遠漁313和311號四艘漁船在兩個月時間內,相繼在黃岩島海域被菲海軍攔截,51位漁民被菲拘押近半年時間。1999年5月23日,中國一艘漁船在黃岩島遭菲軍艦追擊並被撞沉,導致11名漁民落水。據報道,菲海軍在追趕漁船時,曾使用機槍掃射。1999年6月,菲律賓教育部在新版地圖中將黃岩島,連同整個南沙群島列入版圖。8月,菲政府把“南沙群島是菲律賓領土”列為修憲的內容,試圖以法律的形式進行領土擴張。1999年11月3日,菲海軍一艘艦艇在黃岩島巡邏時擱淺。菲宣稱軍艦是在參加救援時發生故障,經中國多次交涉後,仍不將船隻拖走。2000年1月6日,菲律賓海軍又在黃岩島驅逐中國正常作業的六艘漁船。1997年以來,菲海軍在黃岩島抓捕好幾批中國漁民,都以“非法入境”、“非法捕撈”等莫須有的罪名將他們移交司法機關處理。2000年5月28日,菲海軍開槍射殺一名中國漁船船長。2009年3月10日菲律賓總統阿羅約不顧中國的反對,正式簽署“領海基線法”,將中國的南沙部分島礁和黃岩島劃入菲領土。