6、“新”特權階層的形成
由於中國人在求知、奮鬥中的對知識的利用性,及對生存私利的謀獲性,都說明了人們是僅僅把“富貴”的生存私利作為基本與終極目標的,在這種人生的欲求中,必然是以權力與財富為標誌分出等級與階層的,不是通過運用知識創造價值,而是通過操弄與依附權力實現這種目的的,權力為他們提供了強有力的保護傘。那麼在傳統意識形態與政治結構沒有什麼本質上的變化的時候,會因為權力意識在和平年代再次在民眾中得到強化,而不得不回歸傳統形態,結果就是,屬於國家公務員的,越接近上層權力,獲得利益越豐厚。利用性使得中國人喜歡回歸傳統的權威結構形態,而不是改造這種形態,那麼傳統式特權階層就必然會產生。無論是喜歡在別人麵前炫耀權力的資本,還是無法脫得傳統求知理路的束縛,他們對任何改革都不會熱衷。數千年傳統給人們的習慣慣性是非常強大且根深蒂固的。這也是“促進”官場化社會不得不腐化的主要原因。
在2008年底,金融危機最嚴重的時候,我在網上看到一則評論:《公務員——新的特權階層?!》,這個我是信的,因為它也是中國利用性知識狀態的一個必然結果,權力仍是這個社會的中心,中國的博士拿了文憑多半進入政府當上了公務員,這種發展是畸形的。其文在對照了一下公務員的高收入、高保障與中下層工人的微薄補貼之後,總結道:“政府部門的職員一方麵有財政撥付的穩定收入,享受著固定的三險一金,甚至還發放各種諸如交通費、通訊費、誤餐費等等補貼,另一方麵工資隨著國民收入的攀升而節節高,甚至在社會麵臨巨大經濟危機麵前仍然在節節升高,完全成為我們這個社會中的特權階層!我不知道,我們的政府到底是怎麼了?!一方麵大聲地強調減少貧富差距,卻一步步地又製造著更大的貧富差距;一方麵在倡導著和諧,卻又一步步將各種不和諧的矛盾推向極致!一方麵宣傳依法治國,卻又一步步將法製踩在特權階層的腳下!想想在巨大的世界性經濟危機麵前,政府應當做的是盡量減少中低收入階層的負擔,保證其最低生活需要,包括投入更多更大的資金來支撐我們的社會保障體係。而現在減少的部分稅率與稅金等,對下崗或失業的人們解決生活的根本問題無濟於事,”“不知不覺間,在中國,一個新的特權階層呼之欲出,或者說,已經誕生了。國家幸甚,民族幸甚!君不見,幾十萬學子奮勇拚搏,擠破頭的去謀個公務員的差事,無論其所學專業是否對口,隻要考上了,就能‘得道升天’,不幾年,就能生活無虞,寶馬香車。君不見,公務員的工資成倍增長,各種名目,各種名堂。”
事實已是,在沒有任何有效製度約束的傳統社會形態下,官場會越來越深化著社會的不公。腐化是製造社會不公、不平等的機器。但更可怕的是,人們從不覺得它不好。利用性知識狀態因無法從根本上扼製這種趨勢,也就無法通過知識製度的更新遏製它的蔓延。實質上中國的特權階層從來就沒有消失過。楊麗媼在他的文章《中國是否存在特權階層》中說:
……誰在享受‘VIP服務’?在服務領域,最能體現顧客地位和價值的稱呼莫過於“VIP”一詞了。所謂“VIP”,就是指“Veryimportantperson”,即重要人物、貴賓的意思,是與普通客戶或顧客形成鮮明對比的一種身份的象征。說白了也就是以金錢換特權。2005年10月,廣州市商業銀行開始正式代理廣州財政統發工資業務。全市5萬公務員領取該行廣東首創的公務員專用“VIP工資卡”—紅棉金卡後,即可按照本人的職級,獲得以其本人工資年收入的一定倍數作為授信額度的可循環使用消費貸款,額度最高達100萬元。持卡公務員甚至無需擔保和抵押就可以獲得最優惠的利率,即在基準利率的基礎上下浮10%等。對此,不少市民表示不解,一時間眾說紛紜。
盡管從銀行的角度上看,認為出台這種優惠政策純屬市場行為,但關鍵是這種優惠政策並不是“普遍適用”的,而隻單單指向了一個最敏感的群體—公務員。如此厚此薄彼,不免引爆了民怨的“火yao桶”:為何公務員能夠享受到優惠貸款,而普通客戶就不能享受?這難道不是一種歧視性的政策嗎?是否會助長特權階層的贏者通吃?然而,公眾的質疑盡管有理,但是這種針對特種人群推出的“VIP服務”又何止一個廣州市商業銀行?
事實上,隨著今年年底我國銀行業對外資全麵開放的日期日益臨近,國內各大銀行都開始頻出奇招,招徠客戶,為爭奪富人拉開了架式。
……
中國社會科學院近期一份關於醫療衛生的調查報告指出:中國的醫療衛生工作已經成為專為特權階層們服務的工具。統計數字顯示:中國城鎮有70%的人、鄉村有百分之96%的人承受不了目前昂貴的醫療費用,而中國政府投入的醫療經費,有80%卻是為850萬以上的黨政軍幹部為主體的特權階層服務的。極為諷刺的是,2005年春節期間,全國各大中城市醫院的高幹病房全部爆滿,醫院甚至要從軍區抽調副主任級內外科、泌尿科醫生應對這種“緊急狀況”,而入院的高幹們超過九成患的都是急性腸胃炎或因酒醉而導致的並發症;2006年農曆新年期間,北京、上海、沈陽等地區醫院的高幹病房再次爆滿,北京甚至為此啟動了戰備高級病房來應急……看看這些統計數字,再看看中國廣大農村無數因病無錢醫治而慘死的貧苦農民們,站在這個角度上,誰還能說特權階層的“VIP服務”是合情合理的?另外,中國社會科學院2004年7月28日發布的《當代中國社會流動》研究報告指出,目前我國處於社會優勢地位的階層其子女職業的繼承性明顯增強,調查數據同時表明:幹部子女當幹部的機會要比常人高2.1倍……對此,一位學者曾經無比鋒利地指出:“VIP”的實質就是將權、貴、親、友凝結成的一個社交圈,一個將貧富劃分得一清二楚的憑證。這種說法雖然有些激進,但誰又能堅決指出這不是對社會現實的一種最清晰的反映?
事實上,當前越來越多的社會矛盾也正是由民眾對特權階層的不滿所引發的。2006年2月13日,零點研究谘詢集團發布的《中國居民評價政府及政府公共服務報告》顯示,有超過四成的居民對政府部門的服務不滿意。而在這些不滿的背後,反映的卻是普通老百姓們因為自身利益被特權階層侵犯而“遷怒”於政府部門的怨氣。長此以往,特權階層的存在還將繼續破壞社會的整體公正性,從而不斷加大貧富差距拉開後的社會矛盾。一定程度上,也將成為社會不安定發展的一大主要誘因。畢竟,我們目前正在致力於社會主義和諧社會的建立,需要人與人之間平等相待,需要社會有一種平等、民主的總體氛圍。醫療保健、教育等權利是人民可以普遍享受的權利,而不是隻有少數特權階層才能享受到的特權。
特權滋生腐敗
總而言之,特權階層的存在所帶來的負麵影響是多麵的,不僅違反了基本的社會公正原則,而且也在民眾之間形成了嚴重的對立情緒。隨著市場經濟的進一步發展,這些特權階層為了實現自身的利益,必將進一步影響到決策者、研究者和公共輿論,其經濟權、話語權及談判能力已經成為社會發展進程的重要影響因素。