“吏有五善：一曰忠信敬上，二曰清廉毋謗，三曰舉事審當，四曰喜為善行，五曰恭敬多讓。”
臨淄王城，此時已經被改為齊郡郡治諸衙門，包含了郡守府、監禦史府、郡丞府及屬官辦公場所。在一個大殿中，離軒正在向新任屬官及各縣主官講課，所講的正是承載著秦為政精神的《為吏之道》。
這些屬官和縣令縣長們，多為原齊國官吏，經過舉任和離軒的德才考核，報經鹹陽批準任命。他們才華及德行均可，但並不知曉大秦官吏真正的執政精神，離軒因此親自向他們授課，既講律法，也講要求。
“忠信敬上乃為官之首善，忠誠任事，恪守職責，敬奉君主，乃為吏之基；貪婪無度，乃為吏之大忌，清廉毋謗者，為吏之要，必當潔身自好，不以公為私，不因利而廢公，不與民爭利，方為吏德；舉事審當者，善謀善斷，為民解憂止紛，為公解難導民，是為吏能；喜為善行者，恤民憫下，有拳拳之心，淳淳之德，乃吏引導民風之行也；恭敬多讓者，於人有禮，於事無私，自可一心為公。”
下列眾吏，在文化繁盛的齊地也是德才兼備之人，此時聽得離軒講述為吏五善，內心均驚訝萬分。要知之前六國對民眾及官員的宣傳，皆視秦國為蠻夷，在大家印象中，泰人倨傲無禮，殘暴無德。正因如此，民眾對秦統一之戰都極為害怕，有條件者都漸漸向東遷移。
然而，離軒所講五善，卻完全與傳統官德相合，並進行了高度概括，形成了體係。很顯然，這一套在秦國已經成為成熟的官德要求，在吏治中得到了真正的施行，這更是嘴上講德而在治上卻亂象橫生的六國所無法企及的。
眾吏震驚之際，更生了重新認識大秦之念。東方六國，雖自詡為重文崇德，其實在官場層麵，由於在執政中的貴族本位，貴族官僚與民爭利、巧取豪奪的現象層出不窮，官民之間，絕無半分情意。反而是被稱為蠻夷之邦的秦國，卻從治吏開始，讓最後的效果漸漸與聖人所希望的境界更為趨近，這不能不說是對滿口仁義道德的東方六國的一個諷刺。
特別是隨著離軒講解的深入，大秦為吏之道除“五善”外，另有作為“負麵清單”的“五失”為對照，吏有“五失”，必受相應懲戒。這就讓“好幹部五個標準”不僅僅是職業道德上的倡導，更是上升到了律法層麵，成為官吏必須遵守的法律規範，若有所失，則依律追究責任。
也正是這種對官吏近乎苛刻的要求，讓秦國及秦朝前期政治清明，官民之間關係融洽。對吏能之要求，更是讓官吏時時以改進民眾福祉為念。數千年來，王朝更迭，然以直接惠民為初心，又能延續千年的工程，也惟見秦國所建之都江堰及鄭國渠而已。而中國古代四大水利工程，秦獨占其三，豈是偶然？
這種大型農業水利工程，在當時的技術條件下，除了動員能力外，還需要官員的整體協調能力和極強的責任感使命感，如果沒有對民眾的感情和嚴格的官吏獎懲機製，是不可能做到的。