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劉家軍，綠林豪傑的聯軍將領們統統集合在了大營裏，商討反莽大計。還是王鳳出頭，搶先宣布了他們秘密商定的決議。
“各位兄弟：
最近，我軍連連大捷，人馬財物是越來越多，也越來越難以管理。為了財物的分配，軍紀管理等問題，兄弟友軍之間，不時會有一些摩擦與誤會產生，嚴重傷害兄弟間的義氣。
為了更好地配合作戰，滿足天下百姓人心思漢的心願，我們兄弟商議，推舉更始劉玄將軍，擔任我們共同的主人，成為我們的領袖，我們的皇帝！
伯升兄弟，你新近立下大功，也是舂陵侯後人，想必不會反對我們的決定。諸位兄弟，你們有否異議？”王鳳趁便還將了劉縯一軍。
聞知王鳳宣布的決定，劉縯大驚失色。他馬上站起身來，就想奮力反對。周圍的劉氏部眾，劉稷，劉賜，劉祉以及他們的親戚賓客，李通，李秩兄弟，鄧晨，陰識等也是憤憤不平。
劉秀急忙拉住大哥的衣角，給他連使眼色，叫他坐下。
劉縯一下冷靜下來。
劉縯一下醒悟到，自己雖然新近立下大功，但自己劉家軍的直屬部下人單力薄。周圍部眾，無論是王鳳，王匡的“新市兵”，還是陳牧的“平林兵”兄弟，他們都是綠林的人馬占據絕對的主力。
“下江兵”將領王常雖然與自己的劉家軍一向友好，配合默契，但他究竟也是綠林出生。聯軍中諸位手握重兵的將領更是以綠林豪傑居多。萬一翻臉，事情就會變得不可收拾，必然會影響反莽大計。此時，還是大局為上，團結為上吧！小不忍則亂大謀啊！
思忖半響，劉縯站起身來表態，試圖有所轉機：
“各位兄弟：
蒙諸位將軍，兄弟們的厚愛，尊重我劉氏皇族，推戴劉玄兄弟擔任我們的領袖，伯升我萬分感動，伯升我也表示十分讚成。
不過，如今擺在我們麵前的問題是：北方，青州，徐州一帶的赤眉義軍，他們已經擁有數十萬人，力量足可以鼎足三分。
他們一旦得知，我們的綠林豪傑擁立劉姓皇族子弟為帝的消息，如果他們也擁立一位劉姓皇族子弟做天子，那麼，就會出現，莽賊還沒有被完全消滅，而劉姓皇族已經先行內訌，發生爭鬥的場景。
這樣，就會使天下人心疑懼不安，不知如何應對；那時，就可能會出現我們自己人傷害自己人的情形。伯升我私下以為，這不是消滅莽賊的最好設計。
而且，舂陵到宛城，不過三百餘裏。在這麼綠豆大般的土地上自稱皇帝，很容易成為別人攻擊的目標，讓人民承受災難，伯升我也以為這也不是最佳的謀略。
伯升我的意見是，我們先不要急於稱帝，而是暫時稱王，發號施令。其實，國王的權力同樣可以誅殺將領，獎善懲惡，和皇帝沒有兩樣。我們何必要隻圖虛名，而得實禍，成為眾矢之的呢？
如果，赤眉義軍擁立的人賢能，我們就去歸附他們，他們也不會剝奪我們的官職爵位。如果赤眉義軍沒有行動，那麼，等我們消滅了莽賊，收服了赤眉義軍，然後，再登上皇帝寶座也並不算遲。諸位以為如何呢？”劉縯侃侃而談，力圖讓綠林豪傑們明白自己的深意。
“伯升，你太膽怯了！要做，我們就直接做皇帝，當什麼國王呢！我們現在就立即推舉更始劉玄將軍做皇上，兄弟們還有無異議？”王鳳不理會劉縯的意見，轉身問自己的綠林兄弟道。
“沒有！就這樣了！大哥的決定好極了！”綠林將領們大聲吆喝，紛紛讚成。