2011年1月19日春運的第一天,鐵道部終於在全國18個鐵路局(公司)分別設立了鐵路客戶服務中心,采取電話語音查詢、人工在線服務和12306網站信息查詢、客戶信箱等方式,為客戶提供訂購車票、鐵路客運服務信息查詢,受理旅客投訴、意見建議和谘詢。雖然鐵路旅客信息服務有了很大的改善,但仍存在較多的問題,如實時性仍然較差,交互性不足,隨客流、物流情況變動而伴生的信息流出現滯後現象,貨物在途信息、客車運行信息等貨主、旅客根本無從查詢。
此外,客戶服務中心與列車、車站、站外信息服務自成體係,沒有形成網絡,信息不能共享,而且大多為單向的信息發布,旅客隻是被動的接受,缺乏與旅客的溝通。服務信息的內容也較單一,如列車車廂兩頭的電子屏幕僅交替顯示車速、氣溫、停靠站等信息,車上娛樂視聽裝置多限於列車廣播。
(3)公眾出行服務信息化建設尚待完善。雖然各地已紛紛建成了公眾出行服務係統,但因為是交通運輸部主導下的,因此實際上該係統目前更多地局限於道路信息服務,鐵路、民航、水運等信息相對缺乏。此外,各信息係統的道路交通信息采集係統有待完善,有效連通各相關政府部門、交通運輸運營企業的信息共享平台還未建立,造成為出行者提供的出行信息不能達到理想的實時性要求;
交通信息服務的內容不豐富,缺乏利用各種數據傳輸技術為公眾提供個性化信息服務的方式,現有的交通信息服務的內容不能涵蓋出行者所需的深層次信息內容;
車載導航的動態交通信息服務還處在實驗階段,交通信息擴散不暢,交通信息對城市交通分流的誘導作用沒有充分發揮,交通信息發布方式需要進一步整合、完善;
自主開發能力較弱,需要進一步開發具有自主知識產權、適合我國國情、符合開放標準體係的新一代智能化交通控製係統和軟、硬件產品,支持交通信息服務的推廣和應用;
交通信息服務運營模式不清晰,可能會對後期係統的建設和維護產生影響,造成部分係統由於缺乏穩定的資金、信息來源及成熟運營模式導致係統的維護與更新處於停滯狀態,使交通信息服務效率下降。
(4)信息化建設標準不一、重複投資現象比較嚴重。目前交通信息化建設的投資和運營主體,既包括各運輸行業、一些地方政府,還包括各類運輸企業,各地區、各單位信息化應用係統開發的出發點和目的不同,在功能體係、標準體係及結構框架等方麵沒有統一的標準,甚至存在同一地區的運輸信息係統不完全兼容的情況。因為標準不一、信息不能共享,必然存在著多頭投資、重複建設的現象,造成很大的浪費。
2)運輸服務質量方麵
我國的交通主管部門一直采取多種措施努力提高運輸服務質量。例如,2008年10月,新成立不久的交通運輸部就提出了“三個服務”理念,即交通運輸業要服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行。其中“安全、便捷”即為運輸服務質量的要求。2011年10月鐵道部召開電視電話會議,對全路推進服務旅客爭先創優活動進行再部署,並提出了鐵路服務的三個要點:
一是把讓人民群眾滿意作為提高鐵路服務質量的根本標準;
二是大力宣傳和樹立“以服務為宗旨,待旅客如親人”的理念;
三是突出優化服務環境,改進服務態度,提高服務質量三大內容。
但是,長期以來,我國交通運輸服務質量參差不齊,總體離人性化服務的要求相距甚遠。由於運輸產品卻有其獨特的市場形態,比如需求存在峰穀,市場結構是壟斷與競爭並存,因此運輸產品的服務質量在不同運輸方式、不同區域市場、不同的運輸時段(高峰或低穀)中存在很大的不同。一般來說,在市場經濟比較發達的地區也是各種運輸方式競爭比較激烈的地區,服務質量就越好;越是在經濟發展不充分的地區,運輸產品選擇的餘地越少,服務質量也就越不能讓人滿意。
不同運輸方式的服務質量也存在差異,有的服務質量相對較好,而有的對安全、便捷的基本服務要求都不能滿足,總體來說,離人性化服務的要求均存在著差距。例如,鐵路行業就長期存在著“話難聽、臉難看、票難買”等問題,還存在火車上飯菜質次價高、臥鋪寢具髒亂且無備品可換、送水打掃服務不及時、廁所髒汙不堪等諸多服務質量問題,又因為長期享受壟斷的“鐵老大”地位,規定了一些“霸王條款”,如長期實行退票費按票價的20%收取的製度,旅客遲到車票作廢而火車晚點連個道歉都沒有,更別說賠償了。