正文 第18章 綜合交通運輸體係的社會和諧性(4)(3 / 3)

每年因道路交通事故造成的傷亡人數都占到全年安全生產事故傷亡總數的85%左右。交通事故具有偶發性的特點,但北京交通事故從案發數量、時間及受害群體看,具有以下明顯的特點。

(1)道路交通事故數量逐年增加,呈現惡化的趨勢。這與北京市汽車保有量快速增加、大量新司機上路、交通擁堵加劇等因素有關。

(2)道路交通事故時間分布不均勻,除了在常規的早、中、晚高峰數量增多外,淩晨零至一時也是一個高發時段。早、中、晚高峰期車多擁堵,許多司機為了趕時間,搶行,違規超車、並線或掉頭,易發生事故。而淩晨事故高發,是因為此時道路暢通,且監管較少,很多司機超速、酒駕,導致事故。

(3)農村人口、進城農民工及城市個體勞動者是交通事故傷亡的主要人員。由於北京經濟的發展,城市範圍不斷擴大、道路不斷延伸,農村人口、進城農民工及城市個體勞動者出行大幅增長,交通參與活動日趨頻繁。同時這部分人口受教育程度相對較低,交通安全知識缺乏、交通安全意識薄弱,容易發生事故並產生傷亡。

2)城市交通安全產生問題的原因分析

影響城市道路交通安全的因素很多,包括人的因素、車輛因素、道路因素、環境因素等,其中最主要的還是人的因素,因此重點對這一部分進行分析。

(1)交通違法現象較普遍,交通參與者安全素質和交通文明素養亟須提高。2009年全國道路交通事故中95%以上是由交通參與者的違法造成的,其中機動車駕駛員違法又占據了90%以上。統計表明,機動車駕駛員的酒駕、超速、搶行、違規掉頭和並線,非機動車駕駛員突然橫穿道路、突然左拐、搶占機動車道,行人違規穿行或在機動車道上行走,是造成城市交通事故的最主要原因。而上述行為均違反了《中華人民共和國道路交通安全法》或《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》。交通參與者違法現象普遍,說明我國居民的遵紀守法意識、交通安全意識、交通文明意識普遍薄弱,必須提高。

(2)交通安全管理水平有待提高。這裏的交通安全管理是個廣義的概念,既包括監管交通參與者與車輛、維護交通秩序、處理交通事故等直接工作,又包括交通建設、管理與使用,駕駛員的培訓和認證、車輛的投放和配置、運力與運量的宏觀調控等具有道路交通安全保障作用的間接工作。與發達國家相比,我國城市交通管理手段相對落後,交通運行狀態監控的設備少、科技含量低,缺乏交通組織與控製的有效手段和相關人才。

2.農村交通安全問題

我國是一個農業大國,根據2010年第六次全國人口普查數據,我國目前農村居民為6.74億人,占全國總人口的50.32%。2010年底全國農村公路裏程達350.66萬公裏,其中縣道55.40萬公裏,鄉道105.48萬公裏,村道189.77萬公裏,占我國公路總裏程的87.4%。農村公路是綜合交通運輸係統的重要組成部分,大力發展農村公路、保障農村交通安全是體現綜合交通運輸係統和諧性的必然要求。

1)農村交通安全存在的不和諧現象

改革開放以來,我國農村經濟蓬勃發展,人、財、物的大規模流動繁榮了農村交通運輸事業,交通基礎設施建設取得了巨大成就。截止到2010年底,全國通公路的鄉(鎮)占全國鄉(鎮)總數的99.97%,通公路的建製村占全國建製村總數的99.21%,通硬化路麵的鄉(鎮)占全國鄉(鎮)總數的96.64%,通硬化路麵的建製村占全國建製村總數的81.70%。但是,農村公路總體上仍不能完全適應農村社會經濟發展的需要和農民的要求。

存在的主要問題有:農村公路通達深度不夠,路網密度不高,整體規模仍顯不足;同時技術等級低、缺乏必要的養護、路況差,已通車公路中,簡易鋪裝路麵52.42萬公裏,未鋪裝路麵達156.60萬公裏;交通安全設施缺乏,在村莊、學校、平麵交叉口、傍山險路、臨水臨崖路段缺少必要的交通標誌標線、防護墩、防護欄、隔離帶等必要的交通安全基礎設施。