三是在空間結構上對城市文化脈理的破壞和割裂。城市空間是城市結構形態的表現,它往往呈現出城市的曆史和文化底蘊。大型交通設施規劃時,應該表現和協調這種城市的特征和文化的延續性,然而現實中舊城區卻常因交通設施的新建而拆毀,可以看出目前的形勢十分嚴峻。
2.2.7我國現階段推進交通運輸體係社會公平性的意義
1我國現階段交通運輸體係社會公平性含義
社會公平性問題是一個曆史範疇的問題,不同的社會發展階段具有不同含義和評判標準,交通運輸也不例外,時代的演進、經濟的發展、生活方式的轉變不斷改變著人們對交通公平的價值取向和判斷準則。就目前而言,我國經濟總量已形成一定規模,綜合國力已具備一定實力,交通基礎設施容量與運輸服務組織能力比改革開放前均有顯著提高,對經濟社會發展的瓶頸製約作用得到有效緩解,因此,現階段交通運輸基本具備為全體社會成員提供基本服務的能力。
但是,也應該看到,我國在經濟建設方麵與歐美國家上百年工業化進程所取得的成就相比仍有較大差距,加之人口總量大,人均資源占有量小,現階段需要解決的經濟與社會問題眾多,使得我國還不具備滿足所有類型、所有層次交通運輸需求的能力。因此在我國現階段,實現交通公平應該是滿足所有社會成員最基本的交通服務要求,強調範圍上的普遍性和層次上的基礎性。
2.現階段推進交通運輸體係社會公平性的意義
綜合交通運輸是現代社會經濟賴以運行和發展的基礎,其發達程度直接構成對經濟發展的支持力度、人們生活質量的體現及產品國際競爭力的高低等。隨著我國國民經濟的持續高速增長,人們生活水平的不斷提高,在大力構建“和諧社會”的新形勢下,作為國家基礎產業之一的交通運輸也麵臨著前所未有的發展機遇和嚴峻挑戰。
而公平的綜合交通運輸日益得到人們普遍的關注,是建設和諧社會的基礎。交通運輸把社會生產、分配、交換與消費各個環節有機聯係起來,是保證社會經濟活動得以正常進行和社會發展的支持條件。因此,從交通運輸的基礎性地位和對經濟社會發展的支持性作用角度而言,保障交通公平是構建社會主義和諧社會的重要基礎,主要表現在以下幾個方麵。
1)為加快落後地區發展創造機會
在我國廣大邊遠山區和貧困落後地區,惡劣的交通條件往往是製約經濟發展和社會進步的重要因素。實現交通公平必須改善這些地區的交通狀況,為居民創造基本的出行條件,使物資能夠順暢進出。通過加強對外交流,能夠使地區的資源優勢轉化為經濟優勢,逐步建立和完善產業基礎,從而加快發展步伐。
2)為縮小城鄉差距提供支持
我國農業人口占總人口的比例超過50%,廣大農村地區和農村居民是社會的重要組成部分,也是社會穩定、經濟發展的基石。但從現實情況看,農村與農業的發展明顯落後於城市與工業,並且近年來這種差距還在不斷擴大。建設社會主義新農村,推進城鄉一體化發展是構建和諧社會的重要任務。促進交通公平將致力於加快和完善農村公路、場站等基礎設施建設,改革城鄉二元的交通管理體製,建立一體化的城市與農村客運服務係統,為農業的發展和農村居民生活條件改善提供有力支持。
3)為改善民生搭建平台
無論是“以人為本”的科學發展觀,還是“和諧社會”理念,均以改善民生為基本出發點。“衣、食、住、行”是人類的基本生存需求,實現交通公平能夠滿足最廣泛社會群體的基本交通需求,這不僅為全體社會成員創造了生存條件,更重要的是創造了發展機會,通過個人的發展和整個社會的進步使廣大人民群眾的生存環境與生活品質得到改善和提升。
4)為全體社會成員提供和諧的生活和發展環境
綜合交通運輸的社會公平性關注社會群體的交通出行狀況,為每個社會成員提供均等的出行和參與社會活動的機會,可以提高整個社會的基本出行水平。由於不同社會階層會采用不同的交通方式為主體出行方式,社會應該為全體成員提供一個基本的出行服務水平,交通公平提倡“參與社會活動的機會均等”,可以促進整個社會的整體出行水平的提高。