正文 一、共同建設共同享有(2 / 2)

三是從曆史和技術發展進程的角度。“共同享有”指的是優化信息資源配置,減少重複建設,提高信息化應用水平。信息化建設的每一次進步,都是一次不斷整合係統資源的過程,一次不斷擴大共建共享範圍的過程。然而,幾乎每一次的進步,我們都付出了重複建設的巨大代價。例如,基本上一個應用就會有一個數據中心,或者一個單位一個數據中心。現在,我們所提倡的智慧化應用,更注重係統化設計、集約化建設和一體化應用的理念,更注重實現部門間和係統間的互聯互通和業務協同,更注重信息資源的有效利用和深度開發,更注重信息化綜合效能的充分發揮。要實現這些目標,頂層設計、共建共享就是我們的必然選擇。同時,智能化網絡技術,尤其是雲計算、雲存儲技術的飛速發展,為更高水平的共建共享創造了條件。

(三)共建共享的案例

近些年來,浙江省相繼開展了企業基礎信息交換共享試點,政務信息資源共享與業務協同試點工作,核心就是要促進政務部門資源共享。企業基礎信息交換試點已經取得了明顯成效,建設了企業基礎信息交換平台,實現了工商、國稅、地稅、質監等部門企業基礎數據交換和共享,建立形成了全省企業基礎信息數據庫和企業信用數據庫。通過互聯互通、信息共享,從不同部門間企業基礎數據的比對著手,發現工商注冊數據、組織機構代碼證數據及稅務數據之間存在較大差異,有關部門據此加大了監管力度。

從這個案例中,我們可以得到以下啟示:一是通過信息共享,實現了“1+1>2”的目標,即驗證了係統論關於“整體大於部分之和”的觀點,大大提升了政府聯合監管的能力,消除了部門管理的盲區。無照經營者、稅收漏管戶等問題,都是通過共享其他部門信息發現的。二是通過信息共享,推進了標準化建設。原來工商部門有企業注冊號,但沒有企業組織機構代碼;稅務部門有稅務登記號和組織機構代碼。為了確定部門間企業信息的對應關係,把質監部門的企業組織代碼作為識別企業的唯一標識,這個代碼就成了部門間企業信息關聯的標準或者說是紐帶。三是通過信息共享,提高了數據質量。在部門間數據比對的過程中,兩兩比對匹配率為60%~70%,通過交換共享平台的應用,最後部門間的數據一致率提高到90%以上,提高了數據的可信度,加強了決策的科學性。