吩咐完畢，慕澤便不再去理會忙碌的部下們，轉身對身旁的一個沿邊熟蕃打扮的男子問道：“李兄，你要不要出城去迎接石帥？”對於身邊的這個人，慕澤可是絲毫不敢怠慢。這個被他稱為“李兄”的男子，乃是石越的親信衛士陪戎校尉李十五。他曾經執行石越“收夷之精壯以製夷”的策略，前往屈吳山，招募各部族精銳之士數百人，號稱“隴西蕃兵”，在屈吳山一帶剿平不肯臣服宋朝的蕃部無數，立下赫赫戰功。此次便是由他率領這些隴西蕃兵潛入韋州，協助慕澤完成了任務。
李十五卻隻淡然一笑，道：“石帥鈞令無此，我等隻須守好這韋州城便是。”
慕澤討了個沒趣，他自知行事常為人所不恥，見怪不怪，也不生氣，隻笑道：“如此，便煩勞李兄守城門，在下要去知會周、姚二位大人，出動鐵林軍控製各緊要處，以防萬一。”
他話音未落，便聽到城外傳來馬蹄之聲，遠遠望見千餘騎向著韋州滾滾而來。
“石帥來了！”慕澤與李十五心中，竟是同時鬆了一口氣。
（熙寧十三年）閏九月庚寅朔。仁多瀚舉族內附。以仁多瀚雲麾將軍、韋國公，以仁多保忠守義侯、知韋州軍州事，以賈岩通判韋州。分仁多族為三部，以仁多瀚二子及仁多保忠各領一部。
……王安石改封荊國公。進封岐王顥為雍王，嘉王頵為曹王……
陝西路安撫使石越至韋州。進封石越為華亭縣公。
冬十月己未朔。
仁多瀚至汴京，上賜宴集英殿。石越至靈州。夏遣使求和。越請誅梁乙埋父子，令夏主入朝，以黃河為界，償軍費四百萬緡……
歸來州乞弟反……
——《續資治通鑒》
閏九月，周齊賢、姚兕奉石越密諭平仁多瀚之亂。越以仁多瀚素有威名，兼不能盡誅仁多族，特優容之，許仁多瀚舉族內附，分其部為三，以仁多保忠及仁多瀚二子領之，各置校尉按撫。
十月，遂發韋州兵赴靈州，仁多保忠亦在軍中。時河南大定，夏梁太後懼，遣使乞緩兵。越請誅梁氏父子、夏主入朝、兩國以河為界，並償軍費四百萬緡。梁後憤懣，斬使者，以其辱命也；拜太廟，言“寧玉碎，不瓦全”。遂用嵬名榮之謀，遣使入遼，割河套、河南之地。遼主以宋強、且大同未下，不敢受，乃召宋使，勸和之。時耶寅入越幕府，亦諫越存夏國以為西藩。越不納。然以嚴冬轉運艱難，乃留種諤、劉昌祚各率本部守靈州，令李憲、王厚退守蘭、會，種古、折克行守平夏，餘部悉還陝西。
未幾，歸來州乞弟反。
——《熙寧以來朝野雜記》
95．
“哎！”石越將樞密院發來的文書丟到公案上，長歎一聲，半晌無語。
這一天是熙寧十三年的冬至，宋人三大節之一。每年到了這一日，宋人無論貧富，都要更易新衣，祭祀祖先，彼此饋送禮物。所以，盡管從早上起就下起了大雪，但長安街頭，來來往往的車馬行人，卻依然是絡繹不絕。家長也任由小孩子們穿著新衣，在街坊間堆起雪人，呼喊追逐打鬧，決不製止。如若不是街上到處都是身著軍袍便服的禁軍將士，善忘的人們幾乎已經記不起戰爭還沒有結束。
但石越與他的僚佐們，卻無法享受這一切。
就在這一天，石越接到樞密院的通報：歸來州乞弟反！
“呂惠卿！呂惠卿！”石越幾乎是咬牙切齒地念著這個名字，此時廳中隻有潘照臨與侍劍在，他可以暫時放縱一下自己的情緒。
潘照臨端起茶，送到嘴邊，旋即似想起什麼，又放下來，道：“我記得何畏之是歸來州人……”
石越擺擺手，苦笑道：“乞弟不值一提。”
“那？”潘照臨不禁怔住了。
石越從厚厚一疊文書中檢出一份來，遞給潘照臨。
潘照臨接過來打開，原來是一份與樞府文書一道發來的邸報，他隻略略掃過，臉色立時變了。
“這……”
“乞弟在京師以眥睚殺人，潛回歸來州，抗拒官兵追逋，進而叛逆，這根本不過是小事一樁。歸來州雖遠，朝廷要誅此小醜，亦不是甚難事。”石越顯然沒有將乞弟放在眼裏，事實上他早已淡忘了自己曾經見過乞弟此人，“但呂惠卿……呂惠卿……哎！這實是要逼人造反！此策若行，自此西南無寧日矣！”
在這邸報之上，有一份呂惠卿的奏折全文。呂惠卿以歸來州乞弟叛亂之事，大做文章。認為這件事情證明了石越之前的“懷柔”之策失敗，他要求朝廷發兵平叛，斬乞弟以正法紀，並且認為宋廷不應當隻滿足於石越建蕃學等懷柔的策略，而應當借乞弟之事立威，然後要將天下所有的羈縻州逐步變成普通的州縣，將不納稅不服役的蠻夷，變成編戶齊民。如此，宋廷可以變相的開疆辟土，增加土地、人民與稅收。
換句話說，這是宋朝版的改土歸流。
石越當然知道“改土歸流”的後果是什麼：一波又一波的叛亂，無止境的用兵，還有無意義的殺戮。
無論哪一樣，都是石越不希望看到的。在平定西夏之後，宋朝應當有至少十年的時間休養生息，鞏固、消化目前的成果。曆史上有多少帝國，都是在無止境的急速擴張中崩潰的，他可不願意宋朝重蹈覆轍。
帝國的疆域，也絕非越大越好。
南方遲早要鞏固，要改變，但是不必通過這種激進的手段。
雙方的代價都太大了。