第四節湖南省房地產業跨越式發展的對策措施
（一）湖南省房地產業跨越式發展的主要思路
湖南省房地產業既有良好的現狀基礎，又存在著一係列亟待解決的困難與問題，同時也麵臨著眾多的發展機遇與嚴峻的挑戰。因此，湖南房地產業要想在未來10餘年內躋身於國內外先進行列，具備與國外同類企業競爭的能力，成為湖南省國民經濟的支柱產業，就不能按部就班，消極等待地慢慢發展，而是要依托紮實的基礎、抓住大好的機遇、克服困難、發揮優勢，在某些領域或部門首先突破，重點解決限製性、瓶頸因素，培育優勢產業，形成強有力的龍頭企業或企業集團，以集團優勢和拳頭產品帶動整個房地產的超常規、跨越式發展。其跨越式發展的主要思路如下：
1．實現房地產業的跨越式發展，要有全新的理念和超前的意識。要想使房地產業有一個飛躍的發展，就不能固守傳統的觀念、按部就班地發展，必須有一種全新的理念，即房地產業不是無足輕重的輔助產業，也不是國家或企業的包袱，而是國民經濟的支柱產業，是一個高附加值的產業，是國家財政收入的主要來源之一，能創造極大的社會物質財富，是關係到工農業生產和人民生活不可或缺的生產、生活資料的基礎性產業，其地位和作用是其他產業無法取代的。因此，其發展要有超前意識，要走在國民經濟的前列，其行業發展、產品結構、規劃設計建設都要適當超前，因房地產是不動產，具有位置的固定性、使用的長期性、投資大、回收期長等特性，因此，無論哪種房地產的規劃設計都要考慮未來幾十年的需求變化，特別是城鄉規劃、國民收入提高、居民價值觀、消費觀、生產方式等的變化。否則，現在規劃、建設出來的房地產很快就會因落後於時代的需求而被淘汰。
2．實現房地產的跨越式發展，要有全新的競爭觀念和強大的競爭能力。隨著入世後蜂擁而入的國內外各類房地產企業，本省房地產企業麵臨的不再是省內各企業之間的競爭，而是全國、全球範圍內的競爭。因此，本省的各類房地產企業都必須具有憂患意識，及早更新觀念，把企業的每一項決策、每一個方案、每一種產品的設計都置於全球競爭的大背景中去考慮，都要想一想本企業的方案、產品、決策投入市場後將會遇到怎樣的競爭，應如何去應付來自陌生對手的競爭，如何擊敗來自發達國家對手的強勁攻勢，或至少與其平分市場秋色。為了能與國外先進企業競爭，湖南房地產業還要考慮如何增強自身的競爭能力，這就需要我省房地產企業解放思想、更新觀念、走出去、請進來，認真調查研究學習國外先進經驗，取人之長，避己之短，創造出自身獨特的產品特征和營銷策略、管理經驗，才能在激烈的市場競爭中搶占先機、勝人一籌，立於不敗之地。
3．要實現跨越式發展，必須建立起一支高素質的房地產組織管理、專業技術人才隊伍。現代市場競爭，說到底實質上是人才的競爭。因為先進的理念、競爭的觀念、創新意識是人所特有的，也是靠人來創造、設計、執行的。沒有高素質的經營管理人才，任何企業都難以具備先進的思想觀念和正確的指導思想，沒有高素質的專業技術人才，也就不能規劃設計出企業未來的發展藍圖和具有超前意識、創新特色的各種房地產品，當然也就不具備強大的競爭能力了。因此，要想實現我省房地產業的跨越式發展，培養、引進一大批具有全新理念、超前意識和創新能力的高素質經營、管理、專業技術人才是當務之急。在建立高素質人才隊伍的基礎上，建立起一批實力雄厚、競爭能力強的房地產開發經營企業或企業集團，完善房地產經營管理機構，使我省房地產業的企業組織體係都得到質的提升，是我省實現房地產業可持續性跨越式發展的基本保障。
4．實現房地產業跨越式發展，必須有科學的規劃，清晰完整的發展思路。
我省房地產業要在《湖南省“十五”規劃和到2015年總體規劃》思想的指導下，科學地製定本行業未來10～15年的發展規劃，以適應本省國民經濟發展和人民生活水平日益提高的需要。在此基礎上，還要有一條清晰的發展思路和對策措施，以指導房地產業的跨越式發展。首先，要大幅度調整優化房地產業的內部結構，使其有一個合理的企業組織、規模結構、投資結構、產品結構和完善的市場結構；其次，要確定優先發展的產業和產品，以形成優勢產業和拳頭、特色產品；再次，要實現房地產經營管理、配套服務體係的跨越式發展，使我省房地產業從整體上得到提升和全麵發展。
（二）湖南省房地產業結構的優化調整
一個比例適當、合理的產業結構是實現產業跨越式發展的前提條件。湖南省房地產業結構基本健全，但其內部結構不盡完善，企業組織、規模結構、產品結構、市場結構等都存在一些問題，製約著本行業的跨越式發展。因此，首先要對房地產業結構進行調整優化。
1．調整房地產企業經濟、組織規模結構，走多種經濟成分並存、大型企業集團化、高效益現代化管理的跨越式發展之路。
首先，要改變內資企業多、外資企業少、內資企業又以國有經濟占主導地位的局麵，全麵放開房地產行業和市場，走以公有製經濟為主、多種經濟成分並存、共同發展的路子。湖南省現有房地產國有企業大多是原政府行政管理部門的下屬企業，存在著政企不分、責權利不明等弊端。應大刀闊斧地調整其結構和所有關係，通過企業改製，使政企分開、責權明確，通過股份製，股份合作製，使企業真正成為市場主體。同時積極引進外商、港澳台商投資房地產，以提高我省外資企業的比重，還應鼓勵民營企業、集體企業、私人投資者涉足房地產業，降低企業市場準入門檻，取消對民營私企開發經營房地產的諸多限製，使所有的市場主體能在平等的基礎上公平競爭。理想的房地產經濟形式結構應是公有製經濟成分，主要指國有和集體經濟成分通過改製為股份製、股份合作製而由原來的40%左右下降到20%左右，集體經濟成分上升到10%左右，外商投資經濟成分上升到20%左右，其他各種經濟形式（包括股份製、股份合作製、民營、私營等）占50%左右。隻有形成多種經濟成分並存、公平競爭的格局，才能使湖南省的房地產業適應社會主義市場經濟發展的需要，才能適應中國加入WTO後的全球範圍的競爭。
其次，通過資產重組，擴大企業經營規模，形成各種類型的房地產企業集團。20世紀90年代以來，我國房地產市場已由賣方市場轉變為買方市場，企業麵臨著激烈的市場競爭，加入WTO後這種競爭將在更高層次和更廣的範圍內展開。為應對競爭、國內外企業多以企業間的橫向合並，縱向結合、多樣化等方式進行聯合、兼並、資產重組等，形成龐大的企業集團，以消除或減輕企業麵臨的各種風險。湖南各地房地產企業也可以若幹大型一級企業為龍頭，通過聯合、兼並、收購、托管等資產重組方式，組建一係列房地產企業集團，以形成規模效益和強大的集團競爭力。房地產企業集團可以有如下模式：