1
雷誌俊到薛屏縣城建監察大隊報到後，隊員們都很高興，這與楊建起的介紹有關：“雷教導員是城管專家，他在金津市城市管理綜合執法大隊的工作可圈可點，他愛人許雲萍也是我們城建係統的，他還是我們老領導杜洪濤的朋友，以後大家就是一家人了，你們有不懂的要多向雷教導員請教啊。”
薛屏縣這兩年建設項目也蠻多，花山小區和薛達小區二期工程正在如火如荼地建設當中，薛屏南路延伸段兩側地塊也在開發，東西走向的主幹道“南華山大道”也在“開膛破肚”實行管線地埋工程。這些工程項目的建築垃圾外運都無章法可循，因“聯合執法”需要派駐薛屏縣城建監察大隊的兩名交警也累，連周末也被死死地釘在了“南華山大道”工地外圍。其他各市容中隊隊員也累的夠嗆，建築工地運輸建築垃圾存在拋灑漏現象，經車輪一碾壓，汙染城市道路的狀況很普遍。此外，還有一些項目工程施工主體趁夜隨意在薛屏縣近郊區和城鄉結合部傾倒建築垃圾。
這讓大家感到很頭疼，楊建起要求各市容中隊加強巡查力度，對不采取清洗車輪或者覆蓋措施的工程車輛汙染城市道路和隨意傾倒建築垃圾的行為加強監管，對屢教屢犯的當事人則依據有關規定予以行政處罰。
雷誌俊進入角色很快，覺得這麼防守，壓力太大，“目前，最關鍵的還是要有建築垃圾消納場所。否則，我們的工作會很被動。”他把自己的想法和楊建起進行了交流。
楊建起覺得雷誌俊的想法很切合實際，就叫唐必慧配合雷誌俊搞一次調研，並盡快形成調研報告提交薛屏縣城建局研究討論，獲準後，再向薛屏縣政府辦報送。
雷誌俊和唐必慧用三天的時間，叫駕駛員開車沿著薛屏縣的外圍轉了幾圈，並物色了幾個擬建建築垃圾消納場地。並形成了調研報告《關於薛屏縣城市建築垃圾處置現狀的分析和思考》。全文如下：
關於薛屏縣城市建築垃圾處置現狀的分析和思考
隨著我縣城市規模不斷發展擴大，城區麵貌日新月異；欣喜之餘，卻不能忽視這樣一個令人困擾的問題：日益增多的城市建築垃圾隨意堆置現象愈來愈嚴重，管理難題日益凸顯。我們在溫馨的房間享受美好生活的同時，建築垃圾正悄悄地“侵蝕”我們的環境；我們擁抱現代建築帶給我們的一切，建築垃圾的處置又成了我們麵前的一道難題。根據相關職責分工，建築垃圾處置由薛屏縣城建監察大隊牽頭實施。麵對我縣建築垃圾處理現狀，我們經過走訪調查，作了如下分析和思考：
一、建築垃圾亂傾倒的危害性 建築垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。城區街巷角落亂倒偷倒的殘渣餘泥，由於不能與生活垃圾混同，得不到及時清理，不僅占用公共場地，影響市容市貌，而且容易形成衛生死角，從而威脅人民群眾的身體健康；另外，一些施工單位或個人在利益的驅動下，為了多拉快跑，減少運輸成本，將建築垃圾隨意傾倒於城郊閑置地塊、道路兩側空地以及近郊農村的隱蔽場所。這些建築垃圾在道路沿線往往形成綿延幾千米的垃圾帶，不僅嚴重影響入城口環境衛生，有的還阻礙路麵交通，甚至有的直接倒入農田、耕地，更是汙染環境。
二、目前我縣建築垃圾處置的現狀及存在問題
1.我縣建築垃圾主要產生來源。近年來，我縣城區範圍內建築垃圾產生來源主要包括兩方麵，一是因城市建設需要拆遷，一年產生的建築垃圾約3萬立方米，特別是現階段我縣南華山大道、薛景星東路、南華山西路、薛屏中路、毛家子巷等地塊項目工程均在建，產生的建築垃圾數量相當可觀；二是居民房屋裝修，幾乎涉及千家萬戶，幾乎每天都有人裝修，從而不間斷地產生垃圾，雖然產生的垃圾總量不多，卻是我們管理的難點和重點。
2.我縣建築垃圾處理現狀。我縣目前針對建築垃圾處置活動基本上是空白，既無傾倒、消納建築垃圾的專門場所，又沒專門運輸機構，更不用說回收利用。建設工程項目無論是外運建築垃圾還是回填，都是由施工單位自己聯係場所，再承包給一些個人運輸；居民裝修產生的建築垃圾，一些小區由物業公司承包給個人處置，居民隨便找人運走就行，多數是在城郊結合部找個空地隨意傾倒就是。
3.原先采用的管理模式。由於沒有指定的消納場所，我們作為管理部門，根據當事人自己建築垃圾處置並聯係好消納場所，經我們工作人員前往現場踏勘，符合條件的就準予處置並核準運輸路線、規範運輸車輛等。這一模式對於一些工建項目，往往有場所消納建築垃圾，因此我們能完全掌握，也容易規範其運輸、處置；然而對於居民房屋裝修產生的建築垃圾，由於量少，居民一般情況下都不主動建築垃圾處置，一些小區雖然由物業公司統一運輸但出於經濟方麵考慮承包個人運輸，同樣也是自己隨意處置。雖然我們會采取跟蹤等方式對隨意傾倒、處置建築垃圾的行為進行教育並處罰，但是苦於沒有專門的消納場所，以及相當部分居民因為多種因素而選擇夜晚或者非上班時間將建築垃圾就近傾倒在城郊一帶，在該項工作上我們一直都比較被動。在城郊結合部的一些空地上，我們經常能看到一堆堆的建築垃圾，在一些場所，即使剛把它清理掉，過不了幾天又會出現成堆的建築垃圾。