四平市地處吉林省西南部，麵積為14080平方公裏，其中農時麵積14042平方公裏。土地資源大體是“二林一草四分田，三分路、水和莊園”除鐵東、鐵西兩個市區外，還轄一市（公主嶺市八三縣（梨樹縣、伊通縣、雙遼縣），下設39個街，37個鎮，74個鄉，1209個村。全市有12個民族，總人口284.2萬，其中農業人口200.8萬，占總人口的70.7%。解放戰爭時期，這裏曾進行過中外聞名的“四平戰役”。
解放後，在這塊革命先烈熱血染紅的地上，黨和政府帶領各族人民，在日偽和國民黨反動派遺留的貧窮落後的經濟基礎上，發揚愚公移山精神，同心同德，團結奮鬥，進行了艱苦卓絕的社會主義建設。特別是黨的十一屆三中全會以後，通過清除的影響，撥亂反正，全麵改革，開拓進取，全市社會主義建設欣欣向榮、生機勃勃。農業連續獲得豐收，糧食產量1988年達到41.1億公斤，創曆史最高水平，比1983年增長14%，工業初步形成了機械、食品、紡織、化工、建材、冶金、電子、煤炭、造紙、皮革、醫藥等門類比較齊全的體係，產品近900種，有的已打人國際市場，1988年，全市工農業總產值達44.4億元，比1983年增長56.9%其中農亞總產值為6億元，工業總產值為24.8億元，國民收入22億元，人均國民收入774元。
隨著經濟建設的發展，衛生事業也得到了相應的發展。1983年9實行以市帶縣管理體製後，進一步發揮城市醫療衛生機構的中心作用，建設和完善城鄉衛生係統網絡，顯著增強了醫療衛生係統的整體功能，提高了服務能力和服務水平，基本滿足了人民群眾醫療保健的需求，並形成了四平市具有自身特點的衛生發展模式。