三十年河東,三十年河西。隨著德國經濟狀況的好轉,取消大學收費的呼聲又再度升起。很多高校都在反思將近十年的收費製度到底給大學帶來了什麼變化。2011年年初,社民黨在北威州選舉取得勝利,它迅速兌現承諾,宣布自2011-2012年冬季學期開始取消大學學費。內勒斯和明斯特大學努力爭取的大學收費製度最終被廢除了,但這並沒有妨礙內勒斯再度當選明斯特大學的校長。
三、帶領明斯特大學融入博洛尼亞進程
盡管學費改革舉步維艱,但有一項改革在德國高校中有條不紊地推進,那就是全麵實施的“博洛尼亞進程”。
所謂“博洛尼亞進程”,是29個歐洲國家於1999年在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計劃,該計劃的目標是整合歐盟的高教資源,打通教育體製。“博洛尼亞進程”的發起者和參與國家希望,到2010年,歐洲“博洛尼亞進程”簽約國中的任一國家的大學畢業證書和成績,都能獲得其他簽約國家的承認,大學畢業生可以毫無障礙地在其他歐洲國家申請學習碩士階段的課程或者尋找就業機會,實現歐洲高教和科技一體化,建成歐洲高等教育區,為歐洲一體化進程作出貢獻。
在2006年內勒斯當選明斯特大學校長前,關於是否融入“博洛尼亞進程”,在大學內部存在著激烈的爭論。爭論的焦點是融入博洛尼亞進程,教學的質量能得到保證嗎?明斯特大學的教授對自己的辦學質量一向很自信,該校的教授和學生先後9次獲得萊布尼茨獎。萊布尼茨獎不僅是歐洲最高的科學獎項,也是世界上獎金額度最高的科學獎項。2006年,內勒斯當選明斯特大學校長後,她多次明確表示,反對高校收費和學製改革“過時了”,德國已經是歐洲高等教育區的一個有機部分,“曆史的車輪不能阻擋”。
長期以來,德國大學以洪堡教學理念為指導思想,追求“教學自由”和“教研結合”,大學猶如象牙塔。在2007年以前,德國高校所有經費均由國家和地方政府撥款提供。學位製度以二級製為特色,絕大多數學生獲得作為第一學位的碩士學位,平均學習時間長達7年,即使在應用科技大學,學生獲得第一個畢業文憑的時間平均也要4年至5年。博士學位作為第二學位教育,至少需要5年時間。這樣的教育體製導致的後果是教育經費開支過高,而學生畢業時年齡偏大,實際操作能力不強,不能直接為社會和企業服務。
隨著歐洲一體化從經濟領域擴展至社會和政治領域,歐盟成員國公民開始有權自由選擇居住地和就業國,歐洲國家之間高校文憑的互認成為當務之急。隨著外國留學生不斷流向歐洲其他國家以及美國、澳大利亞等地,德國作為文化教育大國的地位受到質疑。與此同時,針對大學課程教學大綱結構性不強、學習時間過長、輟學率高等問題,德國國內改革的呼聲也此起彼伏。
內勒斯在明斯特大學統一思想後,迅速帶領明斯特大學融入“博洛尼亞進程”。繼明斯特大學商學院首先實行學士(Bachelor)和碩士(Master)學製之後,從2006-2007年冬季學期開始,明斯特大學全麵引入學士和碩士兩個學製。與以往學製不同的是,新型的本碩博三段式學位教育將學士學位作為高校學生畢業的第一學位。就學習時間來看,本科學業時間為3至4年,碩士學位教育分為“3+2”和“4+1”兩種模式:學生完成3年的本科學業後繼續學習2年,或完成4年本科學業後追加1年,即可獲得碩士學位。在博士生教育方麵,學習時間由原來的5年縮短為3至4年。
根據“博洛尼亞進程”,德國高校自2010年起將全麵實施學分製和統一的本碩博三段式高等教育學位體製。由於內勒斯校長的努力,明斯特大學的學製轉型提前了將近5年,為德國其他高校的改革探索了道路。