（5）其他條件。這主要應考慮兩方麵：人員素質和專業化協作水平。人員素質包括工人素質、技術人員和管理人員素質，一般是產品檔次和質量要求越高，人員素質也相應要求越高；反之，則產品的檔次和質量要求就不能選擇過高。同時，生產規模的大小還要受管理人員素質高低的影響，規模越大，要求管理人員的素質越高。
至於專業化協作，其水平越高，產品的檔次和產量就越高，同時，生產的規模經濟效益也越好。因此，擬建項目不能盲目追求大規模，應充分考慮專業化協作基礎上的適度規模。例如：江蘇某縣橡膠廠的規模不大，但專業化水平高，1982年生產的自行車腳踏橡膠塊占了當年全國需要量的三分之一、國家出口量的二分之一。這說明規模的確定一定要考慮專業化協作水平的高低，規模雖小，隻要規模經濟效益好，其方案就是合理可取的。
（6）經濟效益。產品方案確定的重要依據是經濟效益，要根據項目在建設過程中及投產後的主要經濟指標，結合社會效益分析，綜合評價與選擇經濟效益好的方案。
規模的選擇，按照經濟效益的高低可分為四類：一是虧損規模，其銷售收入低於成本消耗；二是最小經濟規模，又叫保本規模，其銷售收入等於或略大於成本消耗；三是合理經濟規模，其銷售收入扣除成本後能保有中等盈利水平；四是最優經濟規模，即經濟效益最高的經濟規模。通常，規模的確定以保本規模為下限，而以盈利最多的規模為最合適方案。如小氮肥廠的年產量不能低於1萬噸、小啤酒廠的年產量不能低於3000噸、乳製品廠日處理鮮奶的能力不能低於20噸，否則，由於經濟效益太差，就應當考慮不上項目。
16.1.2生產規模的確定方法
規模的確定有定性和定量兩種方法，這裏介紹定量方法。常用的主要有以下幾種：
16.1.2.1盈虧分析法
這是根據預測項目經營的盈虧界線，來確定項目合理生產規模的一種方法。具體有線性盈虧分析和非線盈虧分析兩種。
（1）線性盈虧分析。這種方法，假定產品銷售價格和單位產品的可變成本不變，即項目總成本、總收入與產品產量呈線性關係。將總成本分為固定成本和可變成本兩類。固定成本指一定時期內不隨產量而變化的費用，如企業的折舊費。可變成本指隨產量變化而變化的費用，如材料費。總收入隨產量變化而變化。總成本線與總收入線相交的點稱為盈虧平衡點，在此點，總成本與總收入相等。當產量處於此點時，項目不盈不虧；小於此點時，項目虧損；大於此點時，項目盈利。所謂項目的盈虧分析，就是根據盈虧平衡點來選擇項目的規模，凡小於盈虧平衡點產量的即為虧損規模，處於平衡點的產量即為保本規模，大於平衡點產量的即為可考慮的盈利規模。
16.2工藝技術方案
項目論證中的工藝技術方案設計，主要是對各種方案的工藝流程、加工方法及技能，以及其他相應物質條件和勞動的占用與消耗進行評價，選擇並闡明最佳方案。對於鄉鎮建設項目來說，由於多數地區目前都缺少技術力量和技術條件，這種評價與選擇就顯得十分重要，它既可以決定項目是否有能力上，同時對擬建項目的投資多少、工期長短、產量與質量、經濟效果等又能產生直接影響。可以說，圍繞投資盈利這個核心，除了市場和投入物分析，關鍵就在於工藝技術和設備方案的選擇。
16.2.1工藝技術方案評價的原則
不同行業的建設項目，有不同的工藝技術要求。但各種不同的工藝技術方案的選定，都必須遵循以下基本原則：
（1）適用、先進。鄉鎮企業一般就地興辦，資金、技術等條件差，講求適用性是首要的原則。所謂適用性，就是所選工藝技術要適合項目建設的客觀條件並能取得好的經濟效益，或者說要因地製宜，量力而行，注重實效，不能盲目求“新”、求“洋”。
適用並不排斥先進，隻要條件具備，鄉鎮建設項目就應當盡可能追求工藝技術的先進性。所謂先進性，簡單地講，就是所選工藝技術能帶來較高的產品質量、勞動生產效率和經濟效益。先進性是一個相對的概念，今天先進，不一定近期或遠期都先進，因此選擇工藝技術要注意考慮工藝技術的時間相對性。另外，先進性通過具體指標來體現，不同行業的項目有不同的評價指標，選擇工藝技術方案時要注意參考這些指標。當然，不同地區條件不同，先進性的標準會有所區別。但對於那些指標明顯低下或已淘汰的工藝技術，鄉鎮建設項目就不應當再采用。