為了凝聚人心和懾於愛國軍民的抗金義憤，趙構任命李綱為尚書右仆射兼中書侍郎（右相）。黃潛善尚書左仆射兼禦營使（左相）。提升汪伯彥為同知樞密院事。封張邦昌為太保。
張邦昌為太保，是因為高宗覺得他雖然當了偽皇帝，但在金國退兵之後，張邦昌脫下帝袍，去除帝號，他不在正殿辦公，不自稱朕，可謂行規步距，小心謹慎之至，最後迎元祐皇後孟氏入居延福宮，封郡王。還讓黃潛善把傳國玉璽拿去了河北，張邦昌還是覺得自己不夠誠意，一定要親自向高宗謝罪。於是，他極為隱秘的來到了南京，見高宗後張邦昌“伏地慟哭請死”，說：“我之所以勉強答應金人的要求，完全是權宜一時的策略，自己是時刻等待您的到來，免受其罪啊，哪裏還敢有當皇帝的想法？”
高宗見此，很是感動又封他為奉****節度使、同安郡王，又擢為太傅。沒過幾天康王覺得汪伯彥似乎有些情緒，想起他對自己確實是忠心不二，而且功勞實是不小，就幹脆將他擢升為知樞密院事，掌管軍事，成為宋朝廷最高軍事統帥。
由於張邦昌的反水，京城又回到宋朝手中，在李綱倡議下高宗任命宗澤為京都留守。此時的宗澤雖然年事已高，但雄心壯誌，絲毫不減，立誌保衛京城，保衛大宋江山。他在赴命途中心潮起伏，激情澎湃地寫下：卿士辱多壘，天王憤蒙塵。禦戎要虓將，謀國須雋臣。百戰取封侯，未必亡其身。懷奸廢忠義，胡顏以為人。籲嗟世道衰，大戮加縉紳。平居事奔競，梁汴分雲屯。一旦國步艱，四迸如星繁。輔相已擇棲，守令仍逾藩。冠蓋陸西竄，舳艫水南奔。鄙夫用慨然，策馬趨修門。勤王羞尺柄，悟主期片言。時來倘雲龍，峨冠……
李綱的回來黃潛善心裏感到十分欣慰，自己當初的誓言不是成為現實了嗎？他高興地來到了李綱府中，說自己如何在康王麵前力薦他，他十分深情地說道；“師弟，現在我們同為宋朝宰相，可以說為先祖、先生、父老鄉親都爭了光。也希望我們師兄弟攜手共進。一同輔佐高宗皇帝，振興大宋王朝。李綱十分高興地說道：“那當然，我們一定要加大兵防建設，直搗黃龍救出二帝，雪我大宋恥辱。”
黃潛善真是怕欽宗回來，他回來高宗皇位難保。而且自己也難逃欺君之罪的問責，以及自己不出兵的追究，這條條都是大罪死罪！要是這樣的話自己之前為康王所做之事，不就白搭了嗎？不能這樣的，絕對不能出現這樣的情況。但是又不能和李綱說，他的性格自己是知道的，而且現在正是利用他的抗金威望來組織勤王兵馬，自己一定要沉住氣。李綱見黃潛善沒有做聲在思考什麼就問：“師兄難道有什麼顧及不成。”黃潛善急忙搖頭道：“哪裏，哪裏，要是能如師弟所說的話，作為宋國的臣子，那自然是再高興不過的事情了。”
李綱重新起用後就著手製訂朝廷的大政方針，把自己遭貶謫的原因又忘的一幹二淨了。而想到的全是如何雪靖康之恥、如何強國富民。他徹夜寫下了奏折，要親自呈與高宗皇帝，他在奏折中寫了抗金的十大策略，並在政治、軍事上采取一係列措施，開放言路，嚴明軍紀，要罷主和、投降之人。嚴懲張邦昌及其他為金兵效勞的宋朝官員，力主設置河北招撫司和河東經製司，支持兩河軍民的抗金鬥爭，並推薦張所和傅亮分別任河北招撫使、河東經製副使。他還針對北宋以來軍政腐敗，賞罰不明等情況，頒布了新軍製二十一條，著手整頓軍政，並建議在沿江、沿淮、沿河建置帥府，實行縱深防禦。這個奏折拿到了高宗手裏，高宗先是心頭一熱，很受鼓舞。但轉而一想，迎回二帝，自己又處於何位。他急忙叫自己的死黨黃潛善和汪伯彥前來商議。