3.關於應用德才兼備標準的幾個重要環節
(1)正確把握選拔標準
德才兼備是選拔人才的總的標準。在具體應用這一標準考察和選拔人才時,要結合一定曆史時期的特殊要求。在當前,選拔人才對德的要求應牢牢把握三個方麵:一是要看能否堅持四項原則,忠於社會主義事業,有較高的馬列主義理論水平和堅定的共產主義信念。二是要有全心全意為人民服務的思想,密切聯係群眾,忠實地做人民公仆,有為社會主義事業獻身的精神。三是要有堅強的黨性,嚴於律己,作風正派,不謀私利,廉潔奉公,團結同誌,實事求是、模範地遵守黨和國家的政策法令,勇於批評與自我批評。選拔人才對知識和才能的要求應是具有較高的科學文化知識、比較先進的現代科技知識、豐富的經營管理知識、熟練的崗位業務知識以及工作中必要的輔助知識;具有較高的思維認識能力、謀劃決斷能力、組織協調能力、應變反應能力、語言表達能力、溝通交流能力、信息能力以及開拓創新能力等。
有人認為,從古到今能夠綜合體現一個人德才素質的一般特征是:有實績、公論好、敢直言。第一,有實績。實績靠實幹,不真抓實幹出不了實績;實績靠組織指揮能力,沒有組織指揮能力出不了實績;實績靠正確、科學的決策,沒有決策能力或決策失誤,出不了實績;實績靠實事求是、創造性思維,照抄照搬出不了實績;實績靠事業心和責任感,沒有事業心和責任感,出不了實績。沒有實績等於無功,無功即是過。第二,公論好。不幹實事不可能有好的公論;以權謀私不可能有好的公論;不和群眾打成一片不可能有好的公論;沒有為一個地方或單位帶來發展和繁榮,即沒有功業不可能有好的公論。在現實生活中,公論還有兩種情況:有的人在上級和同級中的形象較好,而在下級和群眾中的形象不好;有的人在下級和群眾中的形象較好,而在上級和同級中的形象不好,這也是值得研究的問題。第三,敢直言。對組織不忠誠不會直言;討好賣乖也不會直言;無獨到見解不敢直言;怕擔風險不敢直言;自身不硬也不敢直言。電視連續劇《宰相劉羅鍋》中,大臣每次上朝,當太監宣布“有本奏來,無本退朝”時,隻有劉羅鍋聲言“臣有本”,乾隆反感,群臣譏笑。劉羅鍋遭貶後,數月上朝無“奏本”,乾隆才發現這種氣氛不對,故又召回了劉羅鍋。可見,“千夫之諾諾,不如一夫之諤諤”是很有道理的。
因此,有政績、公論好、敢直言曆來是賢人的標誌,是德才素質的綜合體現。因此可用下列公式來把握標準:忠誠踏實,謙虛穩重,公道正直,埋頭工作,有一定政績,在下級和群眾中的形象較好者,可用;聯係群眾,善於協調,開拓進取,剛正無私,說真話,幹實事,有顯著實績,在下級和群眾中的形象好,在上級和同級中的形象也好者,可重用;阿諛奉承,吹拍拉扯,熱衷形式,不幹實事,講大話,許空願,圖虛名,找不出實在政績,僅在上級和同級中有較好形象者,不可重用;隨風轉舵,胡吹海侃,以權謀私,言過其實,沒有實績,在上級、同級和下級、群眾中形象都不好者,不可用。
(2)做好深入考察工作
嚴肅、深入地做好考察工作,是選拔任用好人才的重要基礎,考察不準就可能導致用人不當。做好人才考察工作,要把握好以下幾點:
一是看公論。首先是看民主推薦的結果,一般情況下,能得到一定範圍多數人推薦的人,是可以列為選拔對象的。其次是聽下屬和群眾的評價。一般情況下,多數下屬和群眾擁護的就是重點選拔對象。
二是察實績。雖因工業、農業、城市、鄉鎮,條條、塊塊、正職、副職等性質的不同,實績的概念很難界定,但大體上應包括這樣一些內容:能結合實際,主持或建議作出了既有利於當前又有益於長遠,既宏偉又做得到的發展規劃或工作決策;宏觀指揮或具體組織將發展規劃或工作決策付諸了實踐;既把當前或當年的工作搞得有聲有色,又為未來的發展奠定了一定或堅實的基礎;既在任內堅持實事求是,一切從實際出發,又有創造性和超前意識,幹成了一件或多件看得見、摸得著、多數群眾擁護的實事;所在地方、部門或行業人心安定,社會安定,風氣良好,秩序井然。掌握了考察對象在這些方麵的情況,就可以對其作出實績有無或大小的結論。此外,出實績還需要一個過程,一個人在一個崗位沒有三年、五年甚至更長一段時間,一般不易顯示出多少實績。
三是重平時表現。僅靠年度或換屆時集中推薦、考察是不夠的,應在平時注意了解和考察,特別應對那些在邊遠地方、艱苦崗位工作的幹部多加了解。
(3)不拘一格選人才
解放思想體現在幹部的選拔任用上,就是不拘一格。它應該是不論年齡大小,不論學曆高低,不分出身貴賤,不管資曆深淺,不限籍貫是本地外地,不講身份是工人農民,凡實績突出、群眾公認、身體健康、精力充沛者,該提拔的就提拔,該重用的就重用。如果不是不拘一格,而是稍有絕對化,就將造成一些人無功而位尊、一批人才被埋沒、一群人的積極性受到壓抑或挫傷的消極後果,雖然他們都“服從”了組織的安排,但精神狀態肯定會大不一樣。
4.正確處理幾種關係
恰當掌握用人標準,需要正確處理以下一些基本關係:
(1)正確處理德與才的關係
德與才,是一個統一體的兩個方麵,選拔人才要求兩者兼而有之,既要避免重才輕德,又要避免重德輕才。司馬光曾精辟地把德才關係概括為:“才者,德之資也;德者,才之帥也。”這說明德與才是辯證的關係,德統帥才,規定了才的方向;才體現德,證明了德的價值。有德無才要誤事,有才無德要壞事。重德輕才,所提幹部缺乏組織領導能力,工作局麵難以打開,更談不上開拓創新。對不具備領導才能者,不能單純地為了鼓勵和宣揚典型而委以重任。重才輕德則危害更大。《資治通鑒》中早就論述過重才輕德的原因及危害:“夫德者人之所嚴,而才者人之所愛;愛者易親,嚴者易疏,是以察者多蔽於才而遺於德。”“有德者挾才以為善,善無不至。有才無德者挾才以為惡,惡亦無所不至。”在當前,有些企業和單位不景氣,便希望“能人”來“救活”而大膽地使用“能人”,卻沒有慎重地考察“能人”的思想品德,致使一些“能人”曇花一現,大肆侵吞揮霍公款。其教訓是深刻的。因此,選拔人才必須把德放在首位。德表現了人的社會性,是對人的社會要求。德與選人的其他條件相比,具有特殊意義,居於統帥地位。不僅社會主義社會把德作為選人的首要條件,就是在封建社會裏,有識之士也主張將符合本階級要求的德列在首位。宋代的司馬光就曆史上重才輕德的危害曾發過一番議論,“自古昔以來,國之亂臣,家之敗子,才有餘而德不足,以至於顛覆者多矣。”有德的人,如果有才能就會為人們做好事,才能越高,本領越大,為人們所作的好事就會越多。相反,無德的小人,如果有了本事,就會幹壞事,本事越大,所幹的傷天害理的事就會越多,後果就越嚴重。我們黨作為無產階級的政黨,更是堅持把德放在首位。毛澤東指出:“共產黨的幹部政策,應是以能否堅決地執行黨的路線,服從黨的紀律,和群眾有密切的聯係,有獨立的工作能力,積極肯幹,不謀私利為標準,這就是‘任人唯賢’的路線。”鄧小平也指出:“要選馬克思主義者”,“我曾經說過,幹部不隻是要年輕、有業務知識就能解決問題,還要有好的作風。要全心全意為人民服務,深入群眾傾聽他們的呼聲;要敢說真話,反對說假話,不圖虛名,多做實事,要公私分明,不拿原則換人情;要任人唯賢,反對任人唯親。”當然,我們強調把德放在首位,並不是說可以不重視才,隻是強調德才兼備,以德為主。陳雲同誌也曾指出:“德才並重,以德為主。反對隻顧才,不顧德,也反對隻顧德不顧才的傾向。”
(2)正確處理德才與實績的關係
一個人的德才素質是其取得實績的前提,是能否取得實績和實績大小的先決條件;而實績則是其德才素質作用於客觀環境的產物,是德才素質的物質形態,是德才素質在一定條件下的集中反映和體現。因此,對實績與德才二者關係的理解,不能簡單化、絕對化,把二者簡單地等同起來。這是因為,實績的形成是多因素的綜合效應,它不僅取決於人的主觀條件即德才素質,同時也受到客觀條件的製約,如果客觀條件不具備,德才同樣不能轉化為實績,或者隻能部分地轉化為實績。因此,實績與德才之間往往出現不完全吻合的情況,使實績的最終實現程度不能準確無誤地反映人的德才素質的全貌。一般情況下,德才與實績是一種正比關係,二者呈現出一致的趨勢,也就是說,幹部的德才素質好,就能取得好的實績。但並不是在任何情況下都如此。反過來實績突出,在一般情況下,幹部的德才素質也應比較好,但也不是在一切情況下都能相互對應。在實際工作中,我們經常會遇到這樣幾種情況,一種是幹部德才素質好,但工作環境不好,比如班子內部不協調,上級又不支持,或者自然條件惡劣,就很難在短時間內取得較好的實績。另一種是幹部的德才素質總的說很好,但有某個方麵的不足,而分配的工作正是用其所短,實績也難以顯現出來。還有一種是政治上不強,思想意識不好的人,在一定時期內,也可能取得比較顯著的成績。因為對一個人的政治立場、政治傾向、思想意識一時是很難辨別清的,所以我們對人才的考察與選拔要注重實績,但要具體情況具體分析。德才與實績的關係是錯綜複雜的。既要把實績作為衡量人的德才的客觀依據,又不能簡單地搞“對號入座”,必須堅持工作實績與德才條件相統一。在考察幹部實績時,必須學會辨證思考和辨證分析,不僅要看幹部在工作中所取得的實際效果,還要看是用什麼辦法、什麼手段取得的;不僅要看幹部在工作中所取得的實際效果的大小,還要看是在什麼樣的條件和環境下取得的;不僅要看所取得的實際效果中幹部所做的工作、付出的代價,還要看幹部對待所取得的實績的態度。毛澤東同誌指出:“必須善於識別幹部。不但要看幹部的一時一事,而且要看幹部的全部曆史和全部工作,這是識別幹部的主要方法。”
(3)正確處理學曆與能力的關係
學曆與能力有一定的內在聯係,但也有較大的區別。學曆指的是學習的經曆,而能力則是指處事的才幹。現在往往有混淆兩者區別的傾向,一提幹部知識化,選拔任用幹部首先考慮的便是必須達到何種學曆層次,不符合不拘一格選人才精神。學曆是必要的,學曆與能力也有一定的關係;但學曆畢竟不直接等同於能力,更不等於貢獻。因為一個人的能力是多方麵的,不是一紙文憑所能包容的。有的人學曆層次高,但他所具備的能力可能是科研、是教學、是藝術……而不一定是領導、是指揮、是管理。所以在選拔人才時,既要注重學曆,又不能隻唯學曆與文憑,那種認為“有水平無文憑空口無憑”就不能提拔使用的觀點是不全麵的。美國著名的矽穀在選用人才時有一條秘訣,既不看學曆,也不看資曆,崇尚精於業務具有真才實學的人。至於你是什麼出身,文憑高低,上過哪些學校都無關緊要,最重要的是你要有真本事。日本索尼公司的創始人盛田昭夫也曾批評那種以文憑為重的習慣作法,強調指出,一個人的前途不應僅僅取決於他的文憑和學習成績,更重要的是看他的實際水平。