安全發展，人的素質是關鍵。美國軍隊專門有一個分析，他們的結論是：造成軍事飛行事故的原因有多種多樣，但是大致可以分為三個方麵，一是人的因素；二是機械故障；三是環境因素。其中人的因素是主要的，占79。8％，機械故障次之，占14。4％，環境因素比較小，占5。8％。人的因素包括飛行人員、乘員、地麵指揮人員（空中交通管製人員）、地勤人員、氣象預報人員等等，但主要是飛行人員，尤其是負責飛行操縱的飛行員。人的因素包括生理、心理、病理、劫機、破壞、自殺等等。從飛行員角度看，危及飛行安全的主要有兩個方麵的原因：一是工作能力下降，甚至喪失工作能力；二是發生人為差錯。這兩者是互相關聯的，工作能力下降可導致人為差錯，而人為差錯又可促使工作能力下降。
國際核電界的共同經驗教訓表明，60%～75%的安全生產事件歸因於人的行為失效，簡稱“人因失效”。隻有當每一個員工都能自覺主動地成為一道安全屏障，那麼核安全才能從根本上得到保證。
根據俄羅斯國防部2005年初的統計數據，俄羅斯軍隊有大約30000名士兵被禁止接觸武器和攜帶武器執勤。導致這種情況的一個主要原因，是這些士兵道德水平低下，軍事素養不高，其中很多人還受到過警方拘留和刑事處罰。對他們實行人與武器的分離，是為了防止出問題。
解放軍官兵的素質差距不可忽視。鄧小平曾經指出：要承認我們軍隊的人數雖然多，但是素質比較差。胡錦濤指出：官兵能力素質的問題，已經成為部隊建設發展的“短板”，成為製約新裝備形成作戰能力的“瓶頸”。美國外交委員會的一個報告說，“解放軍缺乏可以使用高技術武器裝備、具有創新能力的人員，而中國缺乏高素質的職業士兵使這個缺陷更為嚴重”。
抓素質，才能保安全。特別是在政治安全中，人的思想政治素質具有決定作用。有的人在仕途上進步受挫，就腦筋急轉彎，迅速在政治上變節。一些人隻要無官可做，就去做間諜。進步受阻，就當叛徒。
胡錦濤指出：要重視安全教育訓練，強化官兵安全意識，使他們熟知戰備訓練等各種活動中的安全要求和武器裝備的安全操作規程，提高自我防護和處置緊急危險情況的能力。胡錦濤的這一指示很重要。安全教育和安全訓練，在一些發達國家，是從幼兒園和托兒所就開始進行的，就是在各種危險的情況下知道怎樣逃避災難，懂得如何保護自己。今後在院校和部隊，在各種教育中要有安全教育，在軍事訓練中要有安全訓練。
（六）敵特就在周邊
胡錦濤指出：軍隊安全發展，必須要充分認識加強隱蔽鬥爭和防間保密工作對於保安全、保大局、保勝利、保戰鬥力的極端重要性，進一步增強政治責任感，增強敵情觀念，增強防範意識，切實抓好相關工作落實。
隨著軍事鬥爭準備的深入，敵對勢力加緊進行滲透策反活動。前幾年東南沿海就有一個順口溜，叫做“文件就在包裏，敵特就在周邊，危險就在眼前，泄密就在瞬間，犯罪就在一閃念”，這個順口溜形象地說明了防間保密形勢的嚴峻性。從全軍發生案件的趨勢看，也發生了一些當間諜、賣情報的案件。在一些關鍵重點地區，美國領事館的電子偵聽覆蓋整個地區，有多個國家和地區的幾十個情報組織在進行活動。在蠶食和反蠶食、滲透與反滲透、策反與反策反如此嚴峻的形勢下，解放軍部隊要安全發展就必須高度重視隱蔽戰線鬥爭。
（七）“世界第一飛行事故大國”的啟示
胡錦濤指出：軍隊安全發展，必須要嚴把武器裝備質量關，努力提高武器裝備的穩定性、可靠性和安全性，同時要嚴格按照操作規程和安全要求使用、管理和維護裝備，保證裝備始終處於良好狀態。
印度長期以來大規模購買外國武器裝備，使印度軍隊武器裝備五花八門，印度空軍就裝備有美、英、法、俄等多個國家的戰機和裝備，這些飛機既不能相互兼容，也帶來一係列的維護、保養、配合等問題，質量難以保證。據報道，印度空軍的戰備保持率僅有40%多，遠遠低於國際上平均戰備率70%的水平。1995～2000年，印度空軍共發生飛行事故84起，其中事故最多的是米格-21型戰鬥機，墜毀了60多架，有34名駕駛員喪生。因此印度一直享有“世界第一飛行事故大國”的“美譽”。
(本章完)