第10章 錢其琛在第三次會議上講話
1998年9月19日下午,澳門特別行政區籌備委員會第三次全體會議在人民大會堂閉幕。
這次會議通過三個文件,決定在澳門特別行政區設立廉政公署、審計署和海關,並對解決澳門公務員退休金問題提出意見,對澳門2000年公眾假日做出安排。
錢其琛致閉幕詞。他指出:
“按照與基本法相銜接的原則,確定特區政府機構設置,也是籌委會的一項重要工作。鑒於澳門現行的機構和職能均有與基本法不符之處,因此分別對其名稱、機構屬性和組織方式進行相應的改變或調整,是完全必要的。”
錢其琛說:
公務員退休金問題是澳門過渡時期的一個重要問題,關係到澳門公務員的切身利益和未來特別行政區政府的財政運作。本次會議通過了關於公務員退休金的意見,表示籌委會對此問題的關注,希望葡方履行責任,切實解決好這個問題。
對於中央政府將在澳門特別行政區駐軍的決定,籌委會委員們表示堅決擁護。
錢其琛指出,這是中央政府負責特別行政區防務的必要措施,既是國家主權的象征,也是保持穩定的重要因素。派駐澳門特別行政區負責防務的部隊不幹預特別行政區的內部事務,駐軍軍費由中央人民政府負擔。
關於籌委會第四次全體會議前的工作,錢其琛說:
“最重要、最緊迫的工作就是要研究、製定特區第一屆政府推選委員會的產生辦法;其次是提出關於實施澳門基本法第二十四條即有關特區永久性居民定義和居留權規定的意見;對中國國籍法如何在澳門特別行政區實施進行研究並提出相關建議;研究特區政府主要官員的界定和職數問題並提出相關建議;開始著手研究回歸慶祝活動的安排,並在籌委會中設立專門工作小組。”
錢其琛最後說:
“再過10幾天就是我國的國慶和中秋節了,回首中華人民共和國近半個世紀的發展曆程,我們為祖國的不斷繁榮和進步而自豪,也為祖國和平統一大業的不斷推進而高興。香港已成功地實踐‘一國兩製’,澳門正在向這個目標邁進。每逢佳節倍思親,此時此刻我們更加懷念台灣同胞。我們真心實意地希望加強兩岸溝通,改善兩岸關係,早日實現兩岸和平統一,順應曆史潮流,順應全中國人民的心願。我們相信,通過不懈的努力,祖國統一大業一定能夠實現。”
這次會議取得了豐碩的成果,將籌委會的工作又向前推進了一大步,這些成果主要體現在會議通過的3個決定和意見上。
關於設立澳門特別行政區廉政公署審計署和海關的決定指出:
全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會注意到,目前澳門的反貪機構和審計機構的設置與《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》有不符之處,同時澳門也沒有符合基本法規定的單獨的海關。
為實施基本法,確保澳門特別行政區政府的順利運作,決定在澳門特別行政區成立時,按照基本法的規定設立澳門特別行政區廉政公署、澳門特別行政區審計署和澳門特別行政區海關。以上3個部門的具體職權和組織結構等由澳門特別行政區法律規定。
關於澳門公務員退休金問題的意見指出:
全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會認為:公務員退休金問題涉及公務員的切身利益,影響公務員隊伍的穩定,關係到未來特別行政區政府的行政運作和重大財政責任。
目前距離政權交接隻有一年多的時間,中葡聯合聯絡小組應盡快進行有關具體安排的磋商,在中葡雙方就此事達成共識前不得將退休金繼續轉往葡萄牙。
關於2000年澳門公眾假日安排的決定指出:
1999年12月20日,我國政府將對澳門恢複行使主權。為適應這一曆史性的轉變,從具體情況考慮,需要提前對公元2000年澳門的公眾假日,在原有公眾假日的基礎上做出適當調整……
對於澳門佛教團體及有關人士提出的增加“佛誕日”為澳門公眾假日的強烈願望以及其他有關建議,擬轉請澳門特別行政區政府考慮。
這次會議認真討論了錢其琛在開幕時的重要講話,認為中央人民政府根據澳門基本法的規定,履行負責管理澳門特別行政區防務的責任,在澳門特別行政區派駐適量、精幹的軍隊是完全必要的。
這是國家對澳門恢複行使主權的象征,有利於澳門的社會穩定和經濟發展。委員們為此深受鼓舞,一致表示熱烈擁護。
會議對澳門社會治安又趨惡化深表關注,會議促請葡方進一步采取措施,盡快扭轉治安不靖的局麵。對澳門政府打擊惡勢力的行動,中方將繼續予以有力的支持和配合。
會議聽取了政務小組、法律小組、經濟小組和社會文化小組的工作報告,大大推進了籌委會的各項工作。