第2章 錢其琛在成立大會上講話
1998年5月5日，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會成立大會在北京人民大會堂隆重舉行。
澳門特區籌委會副主任委員馬萬祺、廖暉、王啟人、王英凡、何厚鏵、吳福、曹其真、何鴻及全體委員出席了這次會議。
國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛首先致開幕詞。錢其琛用宏亮的聲音說：
籌建澳門特別行政區的工作已經啟動，籌委會麵臨的工作是大量的、緊迫的，籌委們任重道遠，希望大家齊心協力為澳門的平穩過渡、政權順利交接做出貢獻。
錢其琛說：
按照“一國兩製”的方針，實現澳門的回歸，是繼香港回歸祖國後的又一民族盛事，是包括澳門同胞在內的全國人民的共同願望。澳門特別行政區籌委會是全國人民代表大會設立的機構，既是一個權力機構，又是一個工作機構。籌備成立澳門特別行政區有關的一係列事宜，都將由籌委會按照基本法的規定和全國人大及其常委會的有關決定，進行研究，做出決定或提出建議，並加以落實。
全國人大常委會委員長會議，在關於澳門特區籌委會組成人員名單草案說明中，規定了籌委會的9項具體任務。包括籌組澳門特別行政區第一屆政府，製定第一屆政府推選委員會和行政長官人選的具體產生辦法。並按此辦法組建一個有廣泛代表性的，全部由澳門永久性居民組成的200人的推選委員會。
由推委會以協商或協商後提名選舉的方式，產生第一任行政長官的人選，報中央人民政府任命。決定第一屆政府機構的設置；還要製定第一屆立法會和司法機關的具體產生辦法；提出與平穩過渡有關的重大法律問題的處理辦法，包括與基本法抵觸的澳門原有法律的處理辦法提請全國人大常委會審議；製定市政機構的過渡辦法；提出關於《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的政策性建議。
涉及澳門經濟、社會、文化等各個方麵平穩過渡的許多問題，也在籌委會的研究範疇之內。還要處理與籌備成立澳門特區有關的其他重大事宜。有關澳門特別行政區成立慶典儀式和慶祝活動，在適當時候也要進行研究，並提出方案。
錢其琛接著說：
公務員本地化、法律本地化和中文官方地位，這三大問題一向是各方關注的焦點，他對澳門的平穩過渡和未來特別行政區的順利運作至關重要，籌委會也會對此給予足夠重視。同時，特區籌建過程中可能還有一些新的問題需要研究解決。
他指出，澳門回歸是祖國統一大業的一個重要組成部分。國家對澳門和對香港的基本方針政策是相同的，都是“一國兩製、高度自治”，由當地居民根據各自的基本法自行治理。澳門在地域上比香港小，在人口上比香港少，加之中葡兩國關係友好，在過渡期一直良好合作，澳門的過渡理應比香港更順利些。
錢其琛說：
我們也必須看到，澳門事務有他的特殊性和複雜性，在政治、經濟、法律、文化、曆史和社會等領域，有許多問題是我們處理香港事務時所不曾遇到過的。澳門特別行政區基本法充分體現了澳門的這些特點。籌委會在進行工作時對此也要有充分認識和足夠的重視。澳門的回歸和成立特別行政區，是澳門各界人士共同關心的偉大事業。籌委會在工作中要麵向澳門同胞和澳門各界居民，認真、誠懇地聽取他們的意見和建議，為他們廣泛參與各項工作創造條件。這不僅是完成現階段任務的需要，也是為1999年後實現“澳人治澳”、高度自治打好基礎。