蔣介石“哦”了一聲，不知怎麼回事，雖然這行政長官、立法會主席和司法委員會主席三個職務彭小文一個沒要，但是蔣介石總覺得兩廣仍然在彭小文手裏。
王世傑接著說道：“就目前看，大概需要半年左右的過渡期，過渡期之內，籌備期之內小文仍然擔任省主席，立法完成、獨立的司法委員會機構設立完成，小文便正式辭去兩廣的省主席職務。在此期間，先由彭小文推薦經國公子先擔任省主席助理，小文不在的時候主持行政事務，立法會和司法委員會由我和右老進行籌備......”
（四）
看了半天，蔣介石問道：“雪艇先生，這彭小文半年之後真的就徹底退出？還是保留一個什麼頭銜？沒有他，這一套係統會不會出現什麼問題？”
已經是第四遍詢問，蔣介石仍然不放心，他總是覺得這裏麵有一些“圈套”和“貓膩”。
王世傑笑了笑，說道：“委員長，小文有個比喻，說軍事力量是一個國家的發動機，政體和監督模式是這個國家的翅膀和平衡尾翼，一個良好的國家係統就要能夠做到，無論誰按照規程操作，這個國家都能正常的運轉。他正好可以分出精力，搞他的公司。”
蔣介石沉思了許久，道：“這套係統，真的能夠有效扼製官僚滋生，而且還對國家利益有巨大好處嗎？”
王世傑道：“委員長，影響國家利益的除了官僚還有別人嗎？老百姓想賣國，他們有國可賣沒有？而且，除了理性力量製衡之外，還有什麼能夠扼製腐敗嗎？靠道德還有向上帝禱告嗎？”
官僚擁有力量，就會鎮壓民權，最終導致反抗。而民權掌管國家之後，就會逐漸變成新的擁有力量的官僚。唯一的辦法，是讓理性擁有製衡的力量。
蔣介石暫時理解不了，他也不想理解。他說道：“雪艇先生，即然你們認為可以搞，而且也不會影響經濟發展，那就嚐試一下！”
蔣介石頻頻點頭，那就快讓他們把那個法立了，把那個司法委員會獨立了，什麼獨立不獨立，不都是在自家人手裏！蔣介石有自己的打算，這一次他做了充分的準備，兩手準備。
（五）
廣州，特區司法籌備委員會會議。
於右任講道：“實際上完全的集權和完全分權在中國都是此路不通，原因隻有一個，中國兩千多年的體製導致的官僚團隊！也就是官僚化的吏權。為什麼一抓就死？因為官僚集權導致官僚壟斷、貧富分化和社會不公平現象加劇，為了使官僚集權持續下去，就要實行高壓政策。”
立法委員會和司法委員會的成員，采用推選製和選拔製，畢竟民選在中國的時機還不成熟，而行政方麵暫時仍然沿襲之前的行政係統，並且成立了獨立的工會和農會組織，這兩個組織分別在企業和農村由工人和農民自行選舉出他們的帶頭人。
於右任接著道：“然而分權呢？分權造成人浮於事、相互推諉、缺乏責任心，導致社會效率低下，這是官僚分權的顯著表現。那麼總結起來，在中國無論實行集權還是分權，實際上最終都是被官僚吏權所把持，甚至收買！不管他是什麼主義，最終的結果都因為沾染了官僚性而最終變成官僚主義！”
大家在議論紛紛，於右任想到自己和王世傑、彭小文的討論，力量必須要用理性來指導，理性必須要用力量來捍衛。
司法獨立的關鍵，就是司法的人事權和財政權獨立，否則司法就容易被官僚所收買！彭小文說的好，一黨也好兩黨也好甚至多黨也好，關鍵不是黨有幾個，而是如何相互製衡，沒有監督，民權也會變成集權，一切最後都會變成官僚吏權。
而這種體製就是萬能的嗎？就不為官僚性的吏權所把控和操縱了嗎？那是根本不可能的，想一想托馬斯潘恩的一生起落，便會知道，實際上專製很霸道，民主，卻透露著虛偽。
（六）
托馬斯潘恩，一個偉大的名字，一顆偉大的流星，他璀璨的劃過夜空，然後被人忘記。或者這麼說，沒有潘恩就沒有獨立戰爭，就沒有法國大革命，就沒有共和模式，就沒有現在的美國，一個大家都在爭相效仿卻沒有真正看懂的美國。
潘恩一生有兩本書影響世界。第一本《常識》，當時的北美居民中的成年男子都讀過或者聽過別人談這本小冊子。《常識》流傳之廣，今天的讀者難以想象。當時在許多鄉村茅舍，如有幸擁有一本藏書，那自然是《聖經》，可是如果擁有第二本，那就是《常識》。
這是美國獨立戰爭的教科書，這是《獨立宣言》的模板。華盛頓和美國的國父們坦言《獨立宣言》運用自《常識》，並且引以為榮。英國一家報紙曾經說：“凡讀過這本書的人都改變了態度，哪怕是一小時之前，他還是一個強烈反對獨立思想的人。”
第二本書《人權》，就是《人權宣言》的模板。這本書促進了法國大革命的轉向，拿破侖極為推崇潘恩，告訴潘恩他枕下總放著一本《人權》，稱潘恩為“共和國的火炬，一切傳奇中最偉大的人物”。羅伯斯庇爾稱讚潘恩“是一個人類權力最雄辯的辯護者。”英國謝菲爾德郡曾經要求把這樣的內容寫進國歌：“上帝保佑偉大的托馬斯·潘恩，他使盲人看清了被愚弄、被奴役的命運。他給全世界指明了自由之神。”