絕對的慧眼！絕對的商業道德優秀品質！
盧作孚雄心勃勃地回到了合川。
他對黃雲龍說：“箭已削好，就缺將箭射出去的弓和弦了。”
1925年10月11日，盧作孚在合川縣通俗教育館內主持召開了第一次發起人會議。其中有盧作孚幼年時的恩師、時任合川縣視學（縣教育局長）的陳伯遵先生，還有重慶名流——曾在合川等地當過知事的賢達鄭東琴先生，以及同學、好友黃雲龍、彭瑞成、趙瑞清、周尚瓊等，一共10多人。
這次會議決定了創辦民生實業股份有限公司，簡稱民生公司。為何取“民生”二字？盧作孚解釋說：早年他崇尚孫中山先生的“三民主義”學說，受之啟發，並願為之奮鬥。故從孫中山先生三大主義中取其一：民生。
“茲事體大，必須有本地士紳和有名望的前輩鼎力致成。”盧作孚說。
已厭倦仕途的鄭東琴，正打算棄官從商，一聽盧作孚要辦實業，忙問道：
“不知為何選中航運？鐵路、公路不是也可使四川走向繁榮嗎？”鄭東琴有些不解。
盧作孚若有所思地說：“別的我也考慮過，修鐵路、公路耗資大，四川山地多，很難辦。惟有辦航運投資少，收效快。”盧作孚侃侃而談，“目前航業不景氣，眾所周知。對此我已作過細致調查，隻要經營得好，管理得當，還是可以賺的，長江是自然賜予我們的財寶，無須集聚大批財力去修通，隻要有船有人，就可以辦航運。辦了航運，四川就可以和長江中下遊相溝通，一改閉塞局麵，使四川經濟迅速繁榮起來，以不負家鄉父老祈盼。”
“好！隻要用得上老朽，當竭盡全力。”鄭東琴一言九鼎，“川江乃是黃金航線，創辦航業實屬必要。合川係我舊遊之地，與當地人士相處亦得，正可為此事臂助。”
盧作孚忙道：“鄭先生對晚輩信任之至，就請您老盡早來合川吧！”
陳伯遵也表示，願以己之名望，遊說親朋故舊，促成此事。
最後，發起人一致讚成盧作孚的調查設想：開辟嘉陵江上的合川至重慶航線，以客運為主，定期航行。另一樁事業是興辦合川發電廠。兩樁事同時起步，籌股2萬元，分為40股，每股500元，由發起人分頭勸募。等股金籌齊後，一部分用於購買供電設備，一部分用來訂造新船。
募股之艱難始料不及，10多位發起人大多沒有積蓄，隻能向親朋好友勸募。有的老師、朋友、同學，好不容易湊到一起才能合成一股，為數有限。於是，募股的對象轉到了合川工商界人士和士紳身上。但是，大多有錢人熱心於購置田地產，放高利貸，不放心將錢投到幾位青年人身上，還有些有錢人隔岸觀火。
盧作孚將公司籌備處設在合川。他被公推為籌備主任。整個籌股期間，全部發起人一無工資，二無車馬費，食宿均各自解決。幸虧各界名流、士紳出麵，方才將全部股金認了下來。雖說已籌齊股金，但隻籌到現資8000元，其餘的12000元隻是認了股，尚無現資支付。
盧作孚未等籌齊全部股金就和黃雲龍上路了。他身無分文，向別人告貸借得300元，又由陳伯遵先生暫墊200元，來到了上海。
上海的老朋友黃炎培和黃警頑先生再度熱情地接待了他，還抽出時間來，陪他走遍了上海的幾家造船廠。他和黃雲龍用了近兩個月的時間，根據嘉陵江水淺流急的特點，反複與各造船廠研究，對輪船的造型、性能、造價進行了討論和比較，經過慎重考慮，最後選定上海合興造船廠訂造新船。
合興造船廠是上海所有造船廠中最有實力的廠家之一。盧作孚說明來意：訂造一艘載重約70噸、吃水淺的客輪，不知需要多少錢？
對方告訴他，訂造這麼一艘客輪，至少也需3.5萬元。
全部股金隻有2萬元，這如何是好？
此時，盧作孚又得到從合川帶來的消息：已認了股的股東，大多不願交付股金。在上海川裕公司樓上，盧作孚和黃雲龍陷入了焦急不安之中。
“雲龍，購買發電供水設備5000元差不多吧？”盧作孚說，“這樣一來我們隻剩3000元了。”
黃雲龍想了想：“是不是我們先回去募股齊了之後再定？”
盧作孚沒作聲，望著窗外，沉思良久，忽地轉過身來，斬釘截鐵地說：
“沒時間等了。先把合同簽下來，錢回去以後再想辦法。”
黃雲龍擔心地說：“那樣風險太大了。”
“但我們已沒有退路了。”
“我想訂造新船的事暫時緩一緩，先把發電柴油機買回去——”
黃雲龍正說著，盧作孚突地抬起右手，示意他將話題打住。
“走，簽合同去！”
倆人來到合興造船廠。盧作孚將所剩的3000元錢往桌麵一拍：“這是造船的訂金，其餘的部分，等船造好後一次性全部付清。”
“這個——我們還從未有過如此先例。不過看在盧先生率直、真誠之品格，本公司可以破一次先例。”
“一言為定！”
合同很順利地簽訂了，黃雲龍大喜過望。他們倆匆匆趕回合川。
“已經說好了的事情，股東們為何反悔？”一踏進籌備處臨時辦公室，盧作孚就迫不及待地問。
“我想，還是股東們不信任我們，怕把錢丟在水裏打漂了。”陶建中說。
“是啊！”盧作孚輕聲道，“這些年來，川江航業蕭條，航運業幾乎全在外國商船的控製之下，中國輪船公司紛紛被排擠，生意不景氣，常有破產者，瀕臨破產者更不在少數。這些足以讓股東們擔心的了，更何況常有公司倒閉，累及股東事件發生。”
正當盧作孚舉步維艱之際，鄭東琴不改初衷，“大膽從宦囊中借了幾千元”。陳伯遵也冒著風險從教育經費中挪借了七八千元。加之又東拚西湊了2萬多元，總算初步解決了購船及購買發電廠設備的用款。