同時，東洋國方麵對中國查封蘇聯領館，驅逐中東鐵路俄國正、副局長“異常側目”。東洋國駐長春第三十八聯隊部並第二大隊日夜進行實彈演習，並準備以200萬元的資金修建營房和陸軍醫院，同時準備再從本土調集一萬人，待雙方精疲力盡後趁機獨霸東北。
而現在的東洋國關東軍則僅有萬餘人，沒有飛機、坦克，連炮兵、工兵也很少，已分散在鐵路沿線的獨立守備隊就占去了6個大隊的兵力，機動能力很差。在這樣的情況下，要攻擊中國軍隊，占領東北，不進行周密的策劃是不敢貿然行動的。策劃是在關東軍內進行的，謀主便是現在正在喝著“旭日”啤酒的石原莞爾和板垣征四郎。
板垣征四郎和石原莞爾二人所製定的謀略是“以寡製眾”，首先攻克沈陽城，然後向外輻射，占領整個東北。經過多次研究討論，幕僚會議通過了在發生事端時要“閃電般地殲滅奉天附近的軍隊，推翻其政權”這一總的原則方案。
在這萬事俱備，隻欠東風的時刻，“半路裏殺出了一個程咬金”，現在彭華的自衛軍把俄軍從滿洲裏等地趕回了俄國境內，同時，由於發現南滿鐵路沿線的東洋國人有所異動，奉張學良的命令，王樹常的防俄第一軍，所部東北軍由東線後撤，胡毓坤的防俄第二軍軍長，所部東北軍由西線後撤，這使得在遼寧省內及吉林南部的東北軍達到了十餘萬人。”即便我們攻占了沈陽，沈陽周邊的東北軍也不是我們一時半會能夠解決的，一旦拖的時間過長，難免夜長夢多，國內的那些官僚政客，就會出來胡說八道，就像當初他們對待河本大作一樣。”板垣征四郎說著自己的看法。
“土肥原君，你的看法呢？”關東軍司令官本莊繁點了土肥原賢二的名。”你是中國通，對滿洲的各股馬賊都很熟悉，支那人不是給你起了個外號，管你叫“土匪源”嗎？你說說，彭華這股人馬的情況，他們怎麼有如此強大實力？”胖胖的土肥原，臉上永遠帶著他那標誌性的笑容，“自從彭華這夥人馬參戰以來，通過我們從各處了解的情報綜合起來可以得出以下的結論：一、彭華是當初在吉林、黑龍江靠近邊境地區組織聯莊會起家的，這聯莊會屬於民團性質的武裝，負責對某一地區實行保境安民。這一點，他和張作霖的出身很相似。在他辦聯莊會期間，起先隻有百餘人，控製的地區也隻有山區的十幾個村屯，但他發展的很快，先後收編了座山雕張樂山，祁老虎祁致中，趙海龍、傅殿臣等幾股東北的大股馬賊，這使他的人馬一下子擴充到將近一萬人左右，控製的地域也有所擴大，因為他收編的這些綹子都有自己的地盤，他收編了隊伍，同時也就把這些人的地盤收編了，現在他實際控製著吉林和黑龍江的將近一半地域。此次他向俄國人開戰很有可能是因為俄國人要對他不利；二是彭華的態度，”說到這裏，土肥原躊躇了一下，“根據我們了解的情況，他的態度和政治立場始終很是曖昧，他曾經和張宗昌合作過，但似乎隻是純粹的合作交易，分配完勝利果實之後，就各走各路了。現在他又收編了將近五萬的東北軍，實力急劇膨脹，同時他在支那的聲望也急速上升，從一個默默無聞的人，變成了支那政壇的一顆新星。”“你就說說他能否為帝國所用？”石原莞爾打斷了他的話，“說那麼多有什麼用。”