占據了龍川城，呂雲瑞立刻分派人手，前赴河東各地實施招撫。各地守軍在孤立無援的情況下，紛紛聞風而降。秦地隻用了短短七天，就全麵占領了河東之地。而且，秦地在整個戰役裏。竟無一死傷，河東也隻有不足五千人的傷亡，創造了全大陸攻城戰之最，被後世記錄到史冊，史稱“七日閃電戰”！
占領河東之後，呂雲瑞先是在龍川城召開了一次表彰大會，對這次幫助秦地軍順利占領河東的幾位原洛邦軍軍團長，予以了極高的讚譽和豐厚的獎賞，也對秦地軍在此次戰鬥中展現出來的軍風、軍紀予以了表彰。
隨後，被留在秦地境內的河東二十萬大軍被召回，秦地和河東所有的文武官員也被召到龍川城。
大家先是為喬運生將軍舉行了隆重而又莊嚴的葬禮，然後一起坐下來商討河東以後的歸屬，以及今後的治理問題。
經過幾天的激烈爭吵和熱烈的討論，最後在呂雲瑞的主持下，大家終於統一了意見，做出了如下決議：
一、河東從此脫離洛邦統治，歸於秦地管轄，和秦地一樣公認呂雲瑞為最高統帥。
二、秦地、河東合而歸一，對外統稱“大秦”，下分秦地、河東兩大郡府。
三、大秦將使用五星紅旗作為統一旗號，其他旗幟取消使用；大秦領地歌曲以《義勇軍進行曲》為領歌；道教將以國教的形式在大秦推廣、普及。
四、由秦地和河東所有官員共同推舉出四位高官，與呂雲瑞一起組成大秦最高五人領導團，協助呂雲瑞從事軍政指揮、治理規劃及官員政績考核、評定。五人團為秦地最高領導層，稱“領府”。
五、秦地、河東兩地，分建“郡守府”和“警備司”。郡守府為文臣，負責轄區內的一切行政工作，最高領導為郡守；警備司為武將，負責轄區內的治安及軍隊調度，負有保土衛民之責，最高指揮官為警備司令。
六、河東全麵推廣秦地已經成功實施的治理方案，以使河東早日強盛起來。
七、根據秦地和河東的不同特點，兩地將在產業結構上做出重大調整。秦地將向軍工和手工業方向發展，河東則向後勤基地和船業基地方向發展。兩地居民也會因為產業結構的變化，進行一次有安排的遷移。
八、為了更好地利用土地資源，大秦將實行土地公有製，境內土地將全部收歸領地所有，任何個人都不再擁有土地的所有權，也不允許土地的私人土地買賣。政府將從現有的土地擁有者手中，買下全部土地，並對積極交出土地的所有居民，進行政策上的鼓勵、經濟上的補償及技術上的扶持。
九、為了扶持農業，獎勵農耕，大秦將全麵減低農業稅率，河東的農業稅將從五稅一，銳減到二十稅一。秦地的仍維持原有的農耕政策。
十、河東郡守府專門成立農業部門，負責引導領地的農業生產。
十一、商業作為經濟的組成部分，對經濟的繁榮起著巨大作用，各地官員應對商業發展有足夠的認識，積極支持商會在大秦的運作。
十二、城市不僅是民眾居住的場所，也是各種物資的集散地，大秦各座城市，都應向大秦所有民眾及各國商隊敞開大門，入城費將在大秦統一被廢止。
十三、對大秦境內現有軍隊進行統一編整，取消現有軍隊番號，打亂現有軍隊建製，重新組建東部、西部、秦地及大秦兵團。東部、西部、秦地兵團屬於地方兵團，歸地方警備司統轄，負責當地治安、救災搶險及守土作戰；大秦軍團屬野戰兵團，直接歸領府統轄，負責守土作戰及境外作戰。
十四、各大兵團由師團組成，簡稱師；師團由軍團組成，簡稱團；軍團由營組成，營長相當於以前的中隊長；營由連組成，連長當於以前的小隊；連下為卒、什、伍，具體編製實行秦地現有的編組建製。每個軍團都由十二個營組成，團部除團長、副團長、參謀之外，還可組建一個營的警衛、斥候部隊，共計兩萬餘人；師團均由三個軍團組成，師部同樣可以有一個營的警衛、斥候部隊，共計六萬餘人。兵團長簡稱軍長，兵團部除軍長、副軍長、參謀總長之外，還有一些參謀加入。同時，還有一營警衛，一營斥候和兩營輜重兵。