盛世才控製全疆局勢之後，為了穩定形勢，爭取民心，實行了六大政策：反帝、親蘇、民平、和平、建設、清廉。民平就是各民族一律平等。
他首先采納蘇聯顧問和其他人的建議，成立了新疆民眾反帝聯合會，並親自參加了成立大會。反帝會的委員大都是他親自提名，然後由大會選舉通過的。這些被提名的人都是他的親信或者是同鄉好友。例如擔任委員長的何語竹、秘書長的郎道衡、組織部長的王立士、宣傳部長的徐廉，青年部長的程白東，都是他的同鄉，也都是留學日本的同學。
為了將該組織納入省府的掌握之中，成立了監察委員會，由省主席李溶和和加尼牙孜擔任了委員。
和加尼牙孜自擔任了盛世才的南疆剿匪總司令之後，對盛世才有了好感。但他仍有戒心，不肯放棄軍隊。後來在蘇聯領事館的出麵調解下，派蘇聯顧問做和加尼牙孜的顧問。
盛世才授意蘇聯顧問勸說和加尼牙孜放棄割據，到迪化擔任省府的副主席。在達成確保他的人身安全和軍隊番號不變的協議後，和加尼牙孜來到迪化，當了省府的副主席。
在南京政府的任命書中，沒有副主席一職。這並不是獨新疆如此，當時全國各省府都沒有這一副職。而新疆卻破格設置了副主席。這是盛世才為籠絡他而特意設置的。他自然歸服了盛世才。
盛世才並沒有放鬆警惕。
除了他一上台就秘密設置的由他親自指揮的偵探隊之外，他又繼續建立了幾個特務機構。
一個是督辦公署偵緝隊，成立於公元1934年初，由畢業於軍官學校的盛世才的學生王玉書擔任隊長。這個組織的偵探人員大都是盛世才挑選出來的，槍法拳腳工夫經過嚴格的訓練，秘密安插在全疆各地，可以秉承主子的旨意，隨意捕人殺人。並在督辦公署設立了秘密監獄，隨意關押案犯。後來由李英奇取代了王玉書的隊長之職。
另一個是由盛世才的忠實爪牙李英奇擔任處長的新疆省公安管理處。這個組織機構龐大，人員眾多，它的觸須伸入到全疆各地，各個部門。該組織的危害十分嚴重，新疆各族人民對它深惡痛絕，一提起該組織，無不咬牙切齒。這個機構是從新疆政治監察管理局演變而來的。該局原由蘇聯掌管，對付帝國主義及其間諜活動。後來被盛世才竊奪改變了性質變為他的殺人工具，改稱警務處。
還有一個是在督署政訓處設置的由邱毓熊負責的偵察隊，著重在軍隊中偵察反盛人員，以各種莫須有的罪名進行誣陷與殺害。
再就是由盛世才親自控製的秘密聯絡處，專門負責對外地軍政要員、各領事、以及南京政府來新大員和省府要人的聯絡偵探，特別通過電訊係統探索機密，獲取消息，遇有嫌疑，再下令以各種方式，通過其他特務機構捕捉或殺害。
他的這些機構，特別是偵緝隊和公安管理處，均在各地設有分支，暗布密探，偵察不滿他的人及其活動。
他的這些機構及其特務活動，開始時相當詭秘，不易為人們所發覺。
由於他實行六大政策，表麵上給人以進步與民主的寬鬆氣氛，所以，人們一時也看不透他的密探行徑及其所作所為。
為了親蘇擁共，他對南京政府采取封鎖的政策，斷絕與蔣介石的關係，對蔣介石的指示采取抵製的態度。對國民黨派來的人也采取排除和囚禁以致殺害的手段。
1934年7月，盛世才對一些國民黨所派遣的官員進行了清除。
7月的迪化酷暑難耐。
身穿白短袖衫的盛世才坐在督署南花園綠蔭下的石凳上正在納涼。他的偵探隊長王玉書夾著公文夾向他報告機密，並將一份名單遞給他。他讓王玉書坐在旁邊的石凳上。他將名單審閱一遍後，拿過王玉書遞給他的紅筆，在名單上勾劃起來。