羅小夏說:“除剛才向溫書記彙報過的受災補償辦法外,今年我們還嚐試給煙農買養老保險,煙農隻要出百分之十的錢,其餘都由我們買單。總之,我們在盡最大的努力,保護煙農種煙的積極性,盡力促進煙葉擴大種植規模,增加產量。”
溫八雅轉向老農問道:“老人家您對政府的政策還滿意嗎?”
老農似乎還沒聽懂溫八雅的意思,老半天沒反應。溫八雅湊近繼續問道:“您還想讓政府為您做些什麼?”
老農終於聽清楚了:“憑良心說,政府為我們做了不少,隻是這煙葉太嬌貴,經不住冰雹打,也經不起洪水泡,就怕折騰不起。再說,我們也缺人手,想多種也無奈,這不,我女兒女婿也出外打工了,他們的田我也種不過來呀。”
溫八雅很動容地對老農說:“老人家您這把年紀,本該頤養天年了,這麼熱的天還在田間勞作。但我也勸您呀,該雇工的還是雇吧,別舍不得那錢,您可要保重身體呀,否則,煙葉賣了錢,沒有身體也享用不了啊!”
老農點頭稱是,然後衝著溫八雅笑道:“你是當官的吧,看來官也不小,很少見到當官說話像你這麼好聽的。”
秘書小徐剛想介紹,被溫八雅製止了,他對老農笑著說:“當官的也是人啊,肯定也有這樣那樣的缺點,我們現在有些幹部有些官僚,官氣十足,官話連篇,跟老百姓很難貼心呀。老人家,謝謝你。你有什麼困難就向村裏、鎮裏提,好嗎?”
告別老農,溫八雅去了鎮政府,煙葉種植麵上的情況掌握得差不多了,關鍵是怎麼打消農民的顧慮,擴大煙田種植麵積,讓農民發揮責任田經濟效益到最大化。
專題調研就說專題話,溫八雅讓鎮裏把煙葉種植情況做個簡單彙報,黨委書記宋喬生朝鎮長看一眼,示意鎮長彙報。
鎮長的彙報有些緊張,說些不著邊際的表麵情況,溫八雅忍不住打斷他:“你所說的我都知道,為了不浪費時間,你直接回答我幾個問題,去年你們曾厝一共種植多少畝煙葉?收成多少擔?農民這項收入平均達到多少?你們財政可以得到多少稅收分成?你們又是怎麼安排這筆收入的?”
鎮長終於調整好情緒,開始鎮定起來了,彙報說:“去年我們一共種植了16232畝煙葉,收成的煙葉近49000多擔,煙農每畝平均收益扣除成本也就是2000多元,我們鎮裏煙草稅收入倒是有200多萬,其中百分之二十撥給村裏,再由村裏補助給農戶。”
溫八雅有如一個考官繼續發問:“那你覺得農民現在最擔憂的是什麼?曾厝煙葉種植擴展還有多大空間?”
鎮長遲疑了一會兒,才回答道:“應該農民是怕……怕災害吧,還有就是現在農村勞力少,我們的煙葉種植麵積雖占北源的三分之一,但也隻是我們現有耕地的二分之一。我們認為,曾厝煙葉種植還有擴展的潛力,隻要政策到位、措施到位、宣傳到位,我們一定還能促進煙葉經濟的進一步發展。”
溫八雅有點步步緊逼:“那你認為政策、措施,還有宣傳該怎麼到位?”
鎮長再次發愣,好半天才結巴說道:“是呀,是……其實,我覺得不管是煙草部門還是我們鎮政府,要做的,我們也都做了,一畝煙田的災害損失補助高達上千元,這都接近成本投入了,我確實不知道,我們……我們還能做什麼?”
溫八雅對鎮長前麵的彙報還挺滿意,對他後麵的不知所措有點失望,他把目光掃向宋喬生書記,宋喬生也迅速地回避了溫八雅的目光。溫八雅又把目光移向羅小夏,羅小夏也顯得有些猶豫,似乎想說,但又擔心什麼。
溫八雅終於開口了:“羅局長,說說你的看法。”
羅小夏輕輕咳一下,清清嗓子才道:“溫書記,煙草管理部門的一些做法已向您彙報過了,我個人有個不成熟的想法,可能要涉及市、鎮、村甚至農戶的利益問題,而且這事必須由市委、市政府出麵協調,我不知道,當說不當說……”
溫八雅用眼神鼓勵他說下去。
羅小夏才繼續往下說:“我覺得,現在煙農最大的顧慮既然是怕自然災害,我們就應該從這入手,首先是在如何防災減災方麵加大力度。譬如我們要加大公共財政支出,加強對公共河渠的疏通力度。還有我們的氣象預報能力有限,譬如我們對冰雹的預報,如果能夠提前防範,有些損失是可以避免的,不是太大的冰雹,搭棚覆膜遮擋就很有效,像今年的冰雹損失,是完全可以避免的。其次,應該建立起更加完善的保障機製,盡可能消除煙農的恐懼心理,僅靠我們煙草部門的自然災害補助是不夠的,我們現在的煙草特產稅收入各級都有分成,如果能從中拿出一點投入保險,形成市、鎮、村、農戶四級聯動,加上我們煙草原先的自然災害補助,就可以有效降低煙農對自然災害的恐懼感。此外,我建議能否設立用工補助製度,這樣可以緩解用工高峰期雇工難的現象。這些做法難免觸及各級利益,不妥之處請諸位多包涵。”
羅小夏說這話顯然有所顧慮,但話語既出,已沒有回頭箭了。
會場寂靜了許久,沒有誰敢先表態。溫八雅也在考慮一個問題,涉及到錢,肖婕市長這關是否能通過?他知道肖婕對市財政支出的錢卡得很緊,溫八雅不願意為這樣的事與肖婕產生新的隔閡。因此,他在欣賞羅小夏思路的同時,也不敢輕易表態肯定羅小夏的方案,但對曾厝,甚至整個北源的煙葉種植情況,溫八雅已經初步了解掌握,此次調研的目的他已經基本達到。所以,他隻是簡要做個總結性發言,就結束了此次調研。
此次調研,羅小夏給溫八雅留下了深刻印象,北源中層幹部中,像羅小夏這樣敬業盡職,有思路、有想法的畢竟不多,而且羅小夏才30歲出頭,有年齡上的優勢,如果能提拔起來作為分管農業的副市長倒很合適。可惜羅小夏是條管幹部,運作起來有一定麻煩。況且,他知道煙草係統實行年薪製,一個科級的局長要比副市長的收入高好幾倍,羅小夏願意嗎?有機會再說吧。如果單就煙葉發展的議題提交常委會研究,似乎分量不足,也容易給肖婕一種誤解,溫八雅事事都周密把控。
前些時日,溫八雅對北源的茶業經濟、柑桔種植等也做過調研,雖然有些方麵的問題已經得到解決,有的正在解決,溫八雅還是把羅小夏所提的建設性意見有機融入進去,讓市委辦起草了一份《關於加快北源農業經濟發展的若幹意見》的文件提交常委會討論通過後頒布實施。
後來,北源的煙葉種植麵積大幅度提高,許多行政村成為煙葉村,因種煙葉蓋小樓、買車的大有人在。後來北源成為全國現代煙葉種植示範基地,各地前來參觀取經的人絡繹不絕。
北源煙葉經濟是發展了,繁榮了,可也有禁煙者,提議不該大力種植煙葉,讓自己成為危害人體健康的幫凶;也有人反駁道,你不種,照樣有人種,錢就被別人掙去。中國要禁煙,“路漫漫其修遠兮”,不是我們所能為的,但作為一方主官,抓經濟是主方向,種植煙葉是促進經濟發展,並沒有以犧牲文明為代價,就看你怎麼去運作煙葉經濟了。
溫八雅雖然在北源做出了不俗的政績,留下良好的口碑。但他在北源還未幹滿一屆就被達川市委調任新職了。他在北源還有許多夢想未實現,也隻能在心中遺憾了。