強行擴大玉米的種植麵積
1953年
全蘇的玉米播種麵積隻有350萬公頃
赫魯曉夫卻要求到1960年擴大為2800萬公頃
八年中要增加七倍
這項規定導致災難性後果
玉米是幹熱氣候作物
而蘇聯很多地區日照量不夠
玉米經常結不了穗
莊員消極抗拒
播種玉米最多的一年是1956年
其麵積達到930萬公頃
赫魯曉夫下台後
一些有種玉米傳統的地區也拒絕種玉米
1965年
全國的玉米播種麵積隻有320萬公頃
赫魯曉夫的擴大玉米種植麵積的計劃徹底破產
1957年5月
赫魯曉夫突然提出
蘇聯的人均牛奶和黃油的產量將在1958年趕上美國
人均肉類產量將在1960
1961年趕上美國
這是一個頗欠考慮的口號
在牛奶和黃油產量方麵
蘇美相差不多
但在肉類產量方麵
蘇聯有很大的差距
1957年
蘇聯的肉類產量隻有570萬噸
而美國是1600萬噸；人均肉類產量
蘇聯是36公斤
美國是97公斤
要達到赫魯曉夫提出的目標
就要使蘇聯的肉類產量在三、四年內增加一倍以上
這對於缺少飼料和大型畜牧設備的蘇聯來說
是很難辦到的
1958年
畜牧業的發展情況很不理想
它的產量隻增加了5%
而不是赫魯曉夫要求的60
70% 但是
這並沒有使赫魯曉夫頭腦清醒過來
他不斷對地方施加壓力
要求各州采取果斷措施
提高肉類產量
在這種情況下
梁讚州委第一書記拉季奧諾夫在個人野心的驅使下
大膽保證梁讚州在1959年一年內
將使肉類產量增加一倍
出售給國家的肉類數量增加二倍
赫魯曉夫沒有分析這一保證是否有現實可能性
就大加讚賞
號召其他各州向梁讚州學習
1959年底
拉季奧諾夫以種種弄虛作假的手段宣告“勝利完成”指標
並因此獲得列寧勳章和社會主義勞動英雄稱號
但是 沒過多久
騙局就被揭穿
拉季奧諾夫自殺身亡
梁讚州試驗的破產說明赫魯曉夫的趕超計劃是不現實的
盡管赫魯曉夫的農業政策有很多失誤
但他的改革與調整還是取得了積極成果
蘇聯農業克服了長期停滯不前的狀態
取得了較快的進展
從1950年到1960年期間
農業人口減少了1100多萬
但農業產量明顯增加
1951
1955年期間
糧食的年平均產量為8850萬噸
1961
1965年期間
每平均產量達到1.303億噸
增長近50%
在同一時期
肉類的年平均產量由570萬噸變為930萬噸
增加60%以上；奶類年平均產量由3790萬噸變為6470萬噸
增加70%以上
農莊莊員的生活大大改善
1955年的平均月收入為25盧布
1965年達到51.3盧布
農業雖有較大進步
但農業落後的問題沒有得到根本解決
蘇聯農業是粗放經營
勞動生產率很低
由於受氣候影響
產量波動很大
1962年
穀物產量達到1.402億噸
但第二年就陡降為1.075億噸
減少3270萬噸
其次
赫魯曉夫的農業改革在初期效果比較明顯
1953
1958年期間
農業產量的年平均增長率達到6.8%
而後期出現不少問題
效果明顯減弱
1958
1964年期間
農業產量的年平均增長率隻有1.7%
工業方麵的改革蘇聯工業絕大部分由國家集中管理
1936年
中央直屬企業的產值占全部工業產值的90%
從一個小別針到發電機的生產都要受國家計劃委員會控製
受政府有關部、局的領導
赫魯曉夫上台後
發現中央很難把全國20多萬個企業都集中管理好
力圖改變這種高度集中管理體製
他陸續把1.5萬個中央直屬企業下放到加盟共和國管理
同時擴大了加盟共和國的管理權限
1957年2月
赫魯曉夫在黨中央全會上作了《關於進一步改進工業和建築業的管理組織》的報告
要求把工業和建築業的日常領導工作從中央轉到地方
經過一個多月的全國討論後
最高蘇維埃於5月決定撤消25個中央部和113個加盟共和國的部；隻留下航空、無線電、造船、化學、中型機械等幾個中央部
最高蘇維埃還決定將全國劃分為105個經濟行政區
各區設國民經濟委員會
原屬中央和加盟共和國各部管理的企業一律交給所在地區的國民經濟委員會管理
赫魯曉夫認為
放鬆中央控製會推動生產發展
但是 執行的結果
這方麵的效果並不明顯
因為這次改革隻不過把部門管理體製改為經濟行政區管理體製
即由“條條”管理體製改為“塊塊”管理體製
它沒有從根本上改變國家管理企業的行政辦法
沒有擴大企業的經營自主權
故難以調動地方的積極性
不僅如此
這次改革由於準備不足
由於沒有采取先試點後推廣的作法
還引出了一係列問題
中央統一管理被削弱後
各地滋生了嚴重的本位主義
彼此矛盾重重
互相扯皮
這種情況對專業化大企業打擊最大
過去它們隻同上級一個主管部門打交道就可以組織好本企業的生產
現在則需要同分屬於不同經濟委員會的眾多企業打交道
而且往往一個委員會就可以打亂整個企業的生產活動
專業化大工廠不得不生產過去可以很容易從其他州買到的零件
赫魯曉夫看到這點
逐漸又把權力收回到中央
他先是合並地區國民經濟委員會
1960年
由105個調整為100個；1962年又減為47個
最後又成立最高國民經濟委員會
但是仍然不能解決問題
於是又出現了各類工業部門的全國性委員會
它在很多方麵實際上重新發揮著以往的部的作用
這些委員會的主任以部級幹部的身份參加蘇聯部長會議
結果 到1963年時
管理工業的機構不僅沒有象原來設想的那樣有所精減
反而擴大了二、三倍
工業和建築業管理組織的改革沒有取得積極成果
赫魯曉夫在實行簡政分權的作法失敗後
開始尋求新的改革方案
1962年9月9日
哈爾科夫經濟學院教授利別爾曼在《真理報》發表了《計劃、利潤、獎金》的文章
他建議用利潤獎金等經濟手段而不用行政手段來推動企業的生產發展
國家下達給企業的生產計劃隻限於各種產品的數量和交貨期限兩個指標
其餘完全由企業自行製定
利別爾曼還主張把贏利率作為衡量企業好壞和規定獎金多少的標準
利別爾曼的改革方案得到赫魯曉夫的支持
並開始在烏克蘭的一些工廠試行
赫魯曉夫的工業改革雖然不算成功
但是在他執政時期蘇聯工業還是有了明顯的進展
第六個五年計劃（1956
1960）和七年計劃（1959
1965）都取得成績
從1951到1965年期間
蘇聯工業的年平均增長率達到10.7%
蘇聯的工業產量成倍增加
1953年到1964年間
鋼的產量從3810萬噸增長為8500萬噸
煤從3.2億噸增為5.5億噸
石油從5280萬噸增為2.23億噸
電力從1340億度增為4590億度
工人的生活得到改善
平均月工資從1955年的76.2盧布上升到1965年的104.2盧布
涉