第十章 華興五年發展綱要(上)(2 / 3)

(八)帝國將實行文教興國政策:第一,加速推進普及六年製義務教育到1910年,帝國原領土內除了特別省,六年製義務教育普及率至少要達到百分之七十五:帝國適齡學生初中入學率需要達到至少百分之三十五:帝國適齡學生高中入學率需要達到至少百分之二十:帝國大學本專科生年度入學人數達到四十萬人。

第二,各省份依照實際情況劃分為三檔,在上述指標基礎上分別設定目標:自縣到中樞教育部各地方無法完成教育目標者,地方領導人自動下台,教育負責人將被追究瀆職:第三,帝國擬新建至少一萬所小學,五千所初中學校,三千所高中學校,一百所高等學校,其中五百所小學,兩百所初中,一百所高中五十所高等學校由中央直接撥付資金,初中和高中以一比一的比例搭配銀行貸款,其他院校由中央按照小學一萬元,初中五萬元,高中十萬元給與定額的開辦補貼,並每年貼補一部分營運費用,不足部分由地方承擔。地方費用不足的,由中央財政提供財政無息借款,專款專用,十年內償還:第四帝國將向全世界發布高等教育人才引入計劃,每年在教育預算外額外撥出三千萬華元,用於各大學在五年內從海外大學教育界引入至少五千名高素質的外籍教師,年齡不限:第五,五年之內,帝國專業師範高中及師範大學的總入學人數要達到一百萬人以上,師範大學和高校師範專業年度入學人數要達到十萬人以上:第六,帝國全部小學,初中高中和大學將提供免費午餐,由中央撥付專款,每個小學生,每人每天中午要確保半斤牛奶一個雞蛋,二兩牛肉或魚肉或三兩其他肉類,初中生和高中生相應增加:第七,實行學校評級製度,初中以上根據評級不同決定補貼金額。凡官辦小學,都需要具備一定麵積的操場,擁有獨立的廚房和男女衛生間。

目前未達標的官辦學校,立即進行改建:第八,為保障上述目標,帝國將以法律形式保障教育費用,中樞年度教育投入不得低於中央政府總稅收收入的百分之十,地方政府按一比一的比例同比例支出:帝國還將在五年內發行十億元教育公債以補充經費:第無,帝國教育開支一律專戶專用,由銀行直接劃撥各教育機構:第十,帝國鼓勵民辦學校,並將給與基準利率50%的財政貼息,直接補給銀行:第十一,對於捐款辦學者,帝國將視其金額頒發爵位和榮譽稱號獎勵,累積捐款一百萬華元以上者可授帝國準爵,三百萬以上者授男爵,三千萬以上者授侯爵:第十二,帝國將鼓勵出國留學,並將每年以考試選拔兩千名公派留學生(不在中德,中英,中美教育合作計劃內)出國就讀優秀大學,還將公費派遣訪問學者,從初中開始,在英文課之外增加德文課:第十三,在帝國範圍內加速推行標準話。各級學校教育以標準話為中文授課語言:第十四,具體事宜將由帝國教育大綱細化並嗣後公布。

(九)帝國將於公共建設領域進行重點投入,五年之內計劃實現以下目標:第一,鐵路通車裏程從目前的五點六萬公裏,包括戰備鐵路,提升到十二萬公裏,其中包括對原俄國寬軌鐵路的改建以及對部分軍用戰備鐵路的永久化等。鐵路建設采取公開招標,原則上國有鐵路公司和皇室鐵路公司為主修建幹線鐵路,支線鐵路以民營鐵路公司為主展開建設,采取bot方式,即建設一運營一移交。特許雲煙營周期至少二十年,最多三十年:第二,等級公路裏程從目前的二十二萬公裏,包括戰備公路,至少提升到三十二萬公裏,其中五萬公裏帝國幹線由帝國中央政府出資承擔70%,地方政府承擔30%,其餘支線地方政府承擔,具體規劃嗣後公布:第三,帝國將允許合資格的大型鐵路公司發債要求資本額不低於一千萬華元,發債金額不能超過經審計淨資產的百分之五十,並在帝國財政部和央行注冊獲得棒標核準即可由銀行發行,並可於指定交易所上市交易:第四,對帝國本疆二百一十五座二十萬以上人口城市修訂城市規劃…