好在隨著複興黨治下人民群眾的生活越來越穩定，廣大人民群眾不斷的接受文化知識和政治教育，在隨後的幾年裏，人民代表製度逐漸的走向成熟和完善。雖然人民群眾的參政熱情在整體上仍然不高，但是至少“選倒黴蛋整人”的這種問題，已經基本消除了。人民代表的選舉也逐漸的脫離了那種隨機選擇的低水平的情況。
在多年的實踐中，王書輝和複興黨對於人民群眾的務實精神和實事求是的態度認識的越來越深刻。他們發現，在政策方針和法律法規的製定上，人民群眾的熱情一直低落。可是在經濟監督經濟決策上，人民群眾的熱情是越來越高漲，而且也越來越具有專業精神。
比如說，在前不久的時候，複興黨的工業口的人民代表就和複興黨的貿易口的人民代表聯合在了一起，成立了專門的針對生產和貿易的人民代表集體。
這種完全自發的關注自己的經濟利益的人民代表組織的形成，讓複興黨內部主管工業和貿易的部門非常的不滿。但是王書輝對於這種變化卻是舉著雙手讚同，真心實意的高興和興奮的。
他還專門針對這個事情，在複興黨的機關刊物《複興日報》發表了一係列讚揚這一事件的文章。並在複興黨內建立起第一個中央級別的人民代表委員會——工業和貿易人民委員會。從這開始，人民代表正式開始參與複興黨的高級決策工作。
實行人民民主製度，讓人民群眾通過這樣一個製度參與國家的管理和決策，實現人民當家做主。固然在主觀上確實給複興黨的工作帶來一定的複雜性。可是在王書輝看來，人民民主製度帶來的人民的監督和管理，實際上是在客觀上幫助複興黨減輕執政成本的過程。
人民代表參與監督和決策，實際上是在避免複興黨出現腐化變質的現象和趨勢，是在幫助複興黨降低對黨員幹部進行監督和處理的工作壓力。紀委會和肅委會在人民代表的幫助下對複興黨的黨員幹部進行查處，極大的方便了紀委會和肅委會的工作。
更主要的是，通過人民選舉出來的人民代表參與和監督複興黨的工作，使得複興黨在全中國乃至全世界的執政合法性都成立了。
而且，對於王書輝來說，人民民主製度和複興黨的全民學習政策是相輔相成的。具有了參政熱情的人民群眾會自覺的提高自己的文化知識水平和思想政治水平，使自己具備參政議政的基本素質。
就拿他所在的勞改營的這個班來說吧。在明確了自管會的權力和職能之後，王書輝的這個班所有的成員的學習熱情，特別是學習數學知識的熱情空前的提高了起來。
在和王書輝的交流中得知手上沒有人命，沒有欺壓流民的張獻忠安排的小頭目不會被複興黨追究之後，劉二慫爆發了空前的學習熱情。
在三個月後的自管會選舉中，劉二慫因為出色的數學成績和軍訓成績脫穎而出，成了王書輝所在班的三個自管委員之一。