隨著三省六部的成立，國家的權力得到合理分配，使國家的事務被處理的井井有條。三省六部不僅細化了國家的各項事務，還分散了大臣的權力，使最終的決策權始終掌握在皇帝手中。如今王莽要批閱的奏章更多，畢竟大事都需要皇帝決定，大臣對於真正的大事隻有建議權，結束了漢朝末年以來朝廷大臣擁有的決定權。
王莽又一次批閱了一天的奏章，雖然奏章並不是很多，但竹簡做成的奏章還是讓他忙碌了一整天。王莽看著懷孕的妻子，覺得愧對她。自從桃子懷孕之後，王莽每天花費大量的時間批閱奏章，畢竟三省六部初建，需要皇帝決定的大事太多。雖然桃子和王莽同處在一個宮殿，但桃子卻從不出聲打擾他的思路，這讓王莽很感動，但這卻讓他覺得更加對不起桃子，畢竟他做事的時候不會和桃子聊天，桃子一個人隻能看些書來消遣。看著桃子吃力地拿著沉重的書簡，王莽總是一陣心酸。
王莽看著書簡，想起來自己的過去，自己從來隻在電腦上瀏覽書籍，很少用紙質的書籍。想到紙質的書籍，王莽突然發現紙竟然是西漢蔡倫造的，而他卻用書簡看了近兩年的書，他覺得自己記憶力真差。一想到可以讓桃子拿著輕便的紙質書籍輕鬆的閱讀，王莽等不及了，他馬上讓姚公公去查詢蔡倫發明的造紙技術如今怎麼樣了。
一個時辰過去了，姚公公帶著幾卷紙張來到未央宮，還帶著幾個工匠。其實，在王莽讓姚公公去查造紙技術的時候，姚公公知道他根本用不了多長時間，但他還是找到實物，並尋找到會造紙的工匠。他知道，陛下一定是想要大量使用紙張，他必須盡一切努力讓陛下盡快對於這件事做出決定。畢竟造紙技術是由太監發明的，這項發明讓許多太監都深感榮幸。
王莽不知道姚公公的想法，但他知道必須把造紙的技術發揚光大，畢竟這是利國利民的大事。王莽看著呈上來的紙張，雖然很粗糙，寫字也會影響字跡，但相比於它的輕便，一切都的問題都將不成問題。
王莽問道：“這些紙張是什麼時候造出來的，是否有可以改進的地方？”
那幾個工匠的回答讓王莽還算滿意，這些紙張是新近製造的，但對於造紙技術的革新已經有了初步的成果，一旦技術成熟，必定會讓紙張的質量大幅度提高。一旦紙張的質量可以達到書寫的要求，必定會讓天下文人拋棄笨重的書簡，去使用輕便的紙張。
王莽非常看重紙張的製造技術，他命人全程跟蹤紙張製造技術的更新，一旦成果出現，必須第一時間報知於他。王莽並且許諾，一旦工匠們成功革新了造紙技術，將會給予他們封賞，甚至賜予他們爵位也是可能的。
王莽的許諾讓工匠們幾乎不敢相信，要不是由皇帝陛下親口說的，他們無論如何也不會相信工匠會獲得爵位。他們做了一輩子工匠，僅僅是能夠養家糊口，從來沒想到有一天會見到皇帝，更沒有想到會得到皇帝的賞賜，這讓他們受寵若驚。他們幾乎是用性命向皇帝保證，造紙技術革新必定會成功。看著他們激動的樣子，王莽笑著沒有說話，現在人們還不了解技術帶來的便利，許多改變時代的科技還沒能夠被人們所接受，從而遺失在曆史中。王莽要讓人們知道，技術無論對於國家來說，還是對於百姓來說都是至關重要的。
很快，王莽就見到了用新的技術製造的紙張，畢竟技術的革新已經進入最後的階段，在工匠們幾天來不分晝夜的努力下，讓新的造紙技術獲得成功。王莽看著新的紙張，雖然還是很粗糙，但用來書寫已經沒有問題，雖然還有許多不足，但相比於沉重的書簡還是好用的多。王莽拿起筆在紙張上書寫了起來，一張不大的紙張上麵寫的字竟然比一卷書簡上寫的還要多，這讓在一邊觀看的桃子吃驚不已。畢竟，同樣多的字，在紙張上書寫用到的僅僅是一張薄薄的紙張，而用竹簡卻要用整整一卷竹簡，這巨大的差別任何人看的都會吃驚。