此外，如建村之地的選擇，地界的劃定，村寨城池的選地和建設等等都必須由楊飛親自批準，不得擅自更改，更不得自行其事。甚至婚嫁之法也被考慮到，各族通婚原則上並不設限，但農耕者與遊牧者通婚，必須由各自所在的百戶官親自負責監督，倘若引起糾紛，兩人都要被追究。
辦法定了之後，又報給老祖母，老祖母也沒什麼意見，隻是說：“楊躍那孩子最近有些瘦了，這麼多人和事，都讓他一個人辦，會累著他的。你讓魚單和合乞兩人幹幹看，能幹的話，也分擔分擔。”楊飛應了。
辦法定了之後，於是就做分工，最後決定由楊躍負責漢人十戶百戶的編製和安置，魚單和合乞則負責羌人屠各人的安置。這些工作向來都是由楊躍負責的，但這次新得人口如此之多，遊牧人的安置又有成法，魚單和合乞二人的參與倒也算順理成章。
忙了近兩個月，新得的十六個漢人百戶的安置工作才大致完成。此時，各漢人百戶散布於膚施最適合耕作的地方，和匈奴人、羌人、屠各人交錯雜居，隻有那些樹苗、木樁和石碑是兩者的界限。
所有人口都是打亂編製的，大族人口原則上不編在一個百戶之內，所有的戶官也都是任命的，其中當然考慮到了個人的家世和地位。大約例外的，此時隻有皇甫明一家。皇甫家沒有被徹底拆散，而是和楊世等人被一同安置在榆林。
當然，皇甫明的同族中，附庸的、遠支的人口都被抽走了，隻有最近的族人在一起，百戶中其餘的人則是來自於安定的。此外，楊飛還安排柴德為皇甫明父子所在百戶的戶官，又任命了兩個信得過的人為五十戶長，而皇甫明則擔任了另一個百戶的戶官。不過，十戶長的任命權限仍被授予了皇甫明父子，以示信任。
楊飛部分封之法製定之初，人口稀少，因此大凡分封，人口都是很少的。及至今日，人口驟增，又考慮到對合乞等人的軍功獎勵，於是受封之人多少都增加了封戶。比如合乞，封戶增至五十戶，置五十戶官，授自命十戶官之權。其他各親貴有功者封戶也都各有所增加，戶官任命之權則相應變化。其中封戶增加最大的當屬魚單，共增封百戶奴隸。
羌人屠各人的安置則要快得多，不過近一個月而已。因此，等到了和鹿渾商量好的迎娶朵枸的十一月時，楊飛部計已有九個千戶，八十九個百戶，其中漢人千戶兩個，百戶十九個，人口近四萬人。又簡得常備三千騎，其中既能上馬也能下馬的漢騎共五百騎，這些人多皆由楊飛本人和魚單、彌狄、楊躍、合乞、拔陵、山虎等諸親貴親自訓練。
楊飛本人，隻能說對軍事才有興趣，其他諸事多喜委於他人，甚至女子如可人、次及善雅者都能參知政事。唯一能夠能讓眾人感到他存在的事，大約就是他的點頭許可了。按家法，沒有他這個普祿茹王的點頭或者委派，便擅自行事者，視若謀叛，輕者圈禁自省，重者殺頭滅族。