這個問題，解決的思路其實很容易。
無非是把蛋糕做大點，又或者改變切蛋糕的方式。
但想要真的做起來，或者落實下去，就有些困難了。
不過嘛。
因為有著兩千年的經驗參考，對秦淵來說，就沒那麼困難了。
有很多現成的例子可以采納。
因而，秦淵沒有直接回答，而是微微一笑，反問道：“娘子，剛剛我們說了大周的土地製度。”
“那麼大周的賦稅和徭役製度是什麼樣的呢？”
“要知道土地製度、賦稅製度、徭役製度，三者是分不開的。”
燕姣然稍愣了一下，並不明白為何有此一問，不過這些問題怎麼會難住她這個大周天子呢？
旋即自信地說道：“賦稅製度自然是兩稅製，分夏秋兩季繳納。”
“夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。”
“稅率方麵呢，太祖高皇帝也有規定：官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一鬥二升……”
“當然了各地的賦稅也有差別，比如江南地區田賦一般比起其他地方較重一些。”
“一方麵呢，是為了抑製江南地主階級的勢力，另一方麵呢，江南也的確富庶，是大周賦稅的大頭。”
“至於徭役，則分為裏甲和雜役兩種。”
“裏甲，是以裏甲為單位而承擔的徭役，方法是‘歲役裏長一人’，即由這位裏長帶領一甲十戶應役，為期一年，職責主要有管理本鄉的人丁事產，協助衙門維護地方治安，以及到各級衙門聽候調遣。”
“雜役，則按服役對象可分為京役、府役、縣役、王府役，按服役性質可分為官廳差遣之役、征解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等。”
秦淵靜靜地聽著自家娘子說話，等她全部說完之後，立即又反問了一個問題。
“娘子，你要知道，涉及國家的基礎製度，絕對不是腦袋一拍就定下的決策，而是結合了大周需要，嚴格考訂，這才最終確立的。”
“現在呢，你撇開自己的身份，不如換位思考看看。”
“假如娘子你現在是大周最普普通通的一個農民，每年都有上繳賦稅，同時完成朝廷規定的各項事宜。”
“在這麼多事情中，你最不願意麵對，或者說你最討厭的事情是什麼呢？”
燕姣然頓時陷入了思索。
她的眼眸內異彩連連。
換位思考麼？
假如她是個普通農民的話，肯定是不想給朝廷交稅呀，本來就掙不了三瓜兩棗。
還得交一部分出去，小吏還得通過各種手段剝削一部分。
這誰頂得住？
想要不交稅，這是不可能的。
朝廷派人駐守邊關，為大周百姓提供保護，交點稅合情合理。
這個狗男人說得肯定也不是納稅的事情。
否則的話，朝廷還怎麼運轉。
如果不是交稅的話，那就是徭役了！
她記得亞父張江陵曾經說過。
大秦因徭役而亡。
身為皇帝必須汲取教訓，牢記要輕徭薄賦，積蓄民力。
對百姓來說，徭役是最痛苦的事情。
因為底層官吏會利用手中的權力，無限製地驅使百姓服徭役來折磨人，借此索取好處。
他曾經試圖解決這個問題。
但是沒辦法。
自古以來都是如此，朝廷不可能給縣級衙門雇傭大量的正式人手。
因為朝廷壓根就沒有這個錢。
而且，很多事情也不是全年都需要的，隻是在特定時間才需要人手來完成。
譬如，在夏秋兩季征解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手，這隻有夏秋兩季收稅的時候才會需要。
平常的時候沒必要，也更不可能養著這麼多吃閑飯的人。
再譬如，冬日裏需要的民夫、柴夫，春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、淺夫，更是特定季節需要的少量人手，有時候甚至在特定季節都不需要，比如冬天暖和柴火充足，亦或是春天融雪太少，堤壩不需要額外人手來守護。