在吳佩孚處於險境之際,段祺瑞以第三師老師長身份送了一封信紿吳佩孚,勸他“速離去,否則被擒耳”。當時有人勸吳佩孚避往租界,以引起外國幹涉。段祺瑞說:“你是中國最優秀的軍人,為什麼要惹出同際問題呢?我看你先休息幾天吧!”吳佩孚聽了連連說道:“是,老帥,我遵命。”隨後由塘沽乘船逃走。段祺瑞的部下幸災樂禍地說:“老頭兒眼看吳小鬼掉在井裏頭了,小辮提一提,指給他一條明路。”
直係大敗後,段祺瑞出山的時機又到了。11月10日,馮玉祥、張作霖、段祺瑞在天津段公館召開了著名的天津會議,決定推舉段祺瑞為中華民國總執政,該職集總統、總理職務於一身。
1924年11月22日,段祺瑞在衛隊的保護下抵達北京,24日,他在鐵獅子胡同陸軍部宣誓就任中華民國臨時總執政。這樣,段祺瑞在任國務總理三上三下之後,又一次成為北京政府的最高領導者,這也是他一生中最顯赫的職位!
執政府建立後,張作霖、馮玉祥準備繼續南下,掃清直係勢力。但段祺瑞堅決反對,他看得很清楚,張、馮二人想借掃清直係勢力之名,搶奪地盤,擴大自己的勢力,於是說:“窮寇莫追,不如就此罷兵。”張、馮就也就無可奈何,收起了南下的打算。
張作霖提出召開“六巨頭”會議來進行權力的再分配。所謂“六巨頭”指孫中山、段祺瑞、張作霖、馮玉祥、盧永祥、唐繼堯。段祺瑞則主張召開一次全國性的善後會議,參加人員隻限於:有大功勞於國家者;討伐賄選及製止內亂的各軍領袖:各省區及蒙、藏、青海軍民長官;有特殊之學識、資望、經驗者,由執政聘請或委派。
這時,孫中山應馮玉祥、段祺瑞之邀已轉道日本抵達天津。孫中山主張召開國民大會解決中國問題,認為善後會議隻是一個代表軍閥官僚利益的會議。
1925年1月30日,在孫中山的主持下,國民黨正式做出了不參加善後會議的決定。1月31日,孫中山帶病入京。在京期間,孫中山與李大釗等積極聯絡,發起召開了國民會議促進會全國代表大會,共同抵製善後會議。不幸的是,3月12日,孫中山溘然長逝。
噩耗傳來,舉國悲痛,北京政府也明令舉行國葬。段祺瑞手下也多次勸段祺瑞出殯之日務必親往哀悼,以緩解國民黨方麵的感情,段祺瑞表示要親自到場進行主祭。誰知臨到那一天,段祺瑞卻以腳腫為由改變了主意,隻是派代表前往。當時北京一家報紙曾諷刺說:“難道偌大的北京城,就找不到一雙合適的靴子嗎?”實際情況是這樣的:安福係在段祺瑞麵前撒謊說天安門前有可疑人物,欲對段祺瑞不利,段祺瑞於是臨時改變了主意。
這時的段祺瑞如同坐在火山口上,中國人民反帝反封建反軍閥的運動已進入高潮,這座火山隨時隨刻都可能爆發。
1926年初,馮玉祥和張作霖之間失和,又發生戰爭。3月初,張宗昌部在海軍的配合下,從大沽口登陸,進逼天津。國民軍鹿鍾麟、孫嶽親赴前線督戰,好不容易奪回失地。為了防止敵軍從海上卷土重來,國民軍封鎖了大沽口,嚴禁任何船隻出入,日本驅逐艦卻公然向炮台守軍開炮,國民軍被迫還擊,雙方都有傷亡。事件發生後,簽訂《辛醜條約》的八國公使居然聯合向北京政府發出最後通牒。
帝國主義的武裝幹涉和最後通牒再次激怒了中國人民。自3月13日起,北京又爆發了大規模的學潮。
3月18日下午,北京大學、高等師範學堂等十幾所高等、中專學校學生,以及一部分工人群眾,共約兩千餘人,在天安門前舉行抗議集會。會後沿著東長安街、東單牌樓、米市大街、東四牌樓,然後進入鐵獅子胡同門口,在執政府門前廣場列隊請願,市民也趕來支持學生們的愛國行動。
執政府的衛隊如臨大敵,全副武裝的士兵一層一層地圍住大門。學生代表要求見執政段祺瑞,衛兵回答段祺瑞生病了,不在這裏。學生代表又要求國務總理賈德耀接見,也被拒絕。正當群情激奮之際,執政府門樓的窗戶裏突然響起了幾聲清脆的槍聲,示威群眾還沒弄清怎麼回事,隻見前排執木棍的士兵忽然向兩邊閃開,後排持槍士兵蜂擁而上,頓時槍聲大作。
這次大慘案造成了46人死亡,150餘人受傷。雖然到底是誰下令開槍至今仍不為所知,或許永遠是個謎,但執政府的罪責難逃,段祺瑞的罪責難逃!這一天,1926年3月18日,被魯迅稱為“民國以來最黑暗的一天”。