杭州人圍繞“家園重建初步完成，設施功能基本保障，產業發展走上軌道，城市管理取得進步”的目標，緊鑼密鼓地做起了新縣城的規劃，一切都在有條不紊之中進行著……
2009年3月，杭州援建人員聽到了一條始料未及的消息：縣城將原址重建！這就意味著前半年圍繞新縣城家園重建、產業重建、設施重建、場鎮整治所做的調研、勘測、規劃等一係列準備工作全部要改變，一切又得從頭再來。接下來杭州的援建工作如何開展？杭州能確保三年援建任務兩年基本完成嗎？……
許多人不免替杭州人擔心起來。
杭州援建會交出一份怎樣的答卷？“不氣餒、不急躁”是指揮長李包相那一階段最愛講的一句話。杭州市援建指揮部及時對援建任務、援建目標、援建思路進行了調整，提出：將援建思路從“新縣城建設為中心”調整為“新區打基礎，老鎮重完善”。
“新區打基礎”，拉大竹園鎮發展骨架，增大發展空間，打造青川重點鎮、南大門“橋頭堡”，建設青川經濟、教育、文化為中心的竹園新區。實施“兩路兩橋四堤”基礎設施建設，以及自來水、學校等項目工程，使竹園新區與喬莊鎮行政中心相互輝映，形成青川社會發展並駕齊驅之勢。
“老鎮重完善”，對竹園老鎮和“三鄉”場鎮進行改造，借鑒杭州市背街小巷的改造經驗，打造出“一街兩岸三路”為主導的具有川北風情的小城鎮。
杭州援建的新思路一提出，即得到了川浙兩地的肯定。在新思路的引領下，杭州人抓緊了項目的重新調整，並盡快進行部署落實。
時間在靜靜地流逝，半年過去了。寒冬時節，從綿廣高速金子山出口下來，目之所及，5所學校、4所衛生院已經完工交付使用。竹園新區“兩橋兩路”、安居房、新區學校和醫院、自來水廠等一大批民生項目建設如火如荼；4條防洪堤已經建成，猶如巨龍靜臥青竹江畔，畫出了一道美麗的弧線；城鄉環境綜合整治行動有序展開，龍江路、清江路道路街麵正鋪瀝青刷外牆；連接竹園、白家、建峰與劍閣縣的竹下公路一期改擴建工程竣工，二期延伸工程正在推進。
竹園鎮沸騰了，成了一個火熱的大工地，來自杭州的5000多名援建者以敢教日月換新天的拚搏幹勁，讓竹園“一天一個樣，月月大變樣”。
杭州援建，精彩正逐步呈現。李包相，杭州市支援青川縣災後恢複重建指揮部指揮長，援川前是杭州市建委副主任，1982年畢業於南京東南大學建築專業，後獲得浙江大學博士學位，曾公派英國留學，是浙江援川隊伍中唯一一位主攻城市建築學的博士。
穿過飄浮著錳礦和水泥粉塵的竹園老街，沿著一條砂石路翻上涼沙山，李包相第一次看到了被青竹江環抱的涼沙壩。
這是2008年8月25日下午的一個場景，杭州市支援青川縣災後恢複重建指揮部剛剛掛牌，指揮長李包相吃過晚飯，迫不及待地想看一眼涼沙壩，這個即將成為青川新縣城的地方、這個他將為之努力奮鬥幾年的地方究竟是一個什麼樣子。
青川人把江水衝積而成的平原叫做“壩”。涼沙壩緩緩地切入江中，將青竹江推擠成一個大大的“S”形。時值雨季，山區水汽蒸騰，江流滾滾。壩上多農田，依次變成梯田，堆擠到兩側的丘陵上，青青黃黃。
李包相回憶說：“老實講，最初我對竹園鎮是有一點灰心的。”沒錯，這裏地形狹窄，山勢逼仄，很難展開手腳，附近又有礦山和水泥廠，彌漫的粉塵聚集在這個盆地，覺得很壓抑。李包相說到這裏來建設一座新城，就像圍棋手要下棋之前，總得有一個像樣的棋盤才行。
那天李包相在涼沙山上站了很久，盡管是個陰天，但依然可以望到很遠，青竹江彎彎繞繞，在涼沙壩形成了很多的灘塗和濕地，兩旁的山坡地勢平緩，開墾出一層一層的梯田，在壩中心散落著幾個自然村，人口稀少，整個自然生態保存得相對完好，看上去很寧靜安詳。
當時李包相就在想，我們的新青川，到底會是個什麼樣子呢？
跟平原相比，丘陵地帶更容易呈現出多變、有層次的總體建築設計。德國的海德堡給他留下了深刻的印象，那裏的建築都是依山而居，錯落有致，尤其到了夜晚，家家戶戶點上燈火，最高的燈就像星星一樣，非常美麗。
所以，從李包相的角度來講，希望青川新縣城也能夠給人留下這樣的印象，現在有了涼沙壩這塊棋盤，他認為能夠從容布局了。